АНАЛІЗ

 регуляторного впливу (впливу регуляторного акта)

19 лютого 2010 року                                                                             м.Рівне

Цей аналіз регуляторного впливу розроблений відповідно до ст. 8 Закону України  ,,Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308.

Назва регуляторного органу: Рівненська обласна рада.

Назва регуляторного акта: проект рішення Рівненської обласної ради ,,Про внесення змін до Регіональних правил забудови Рівненської області, затверджених  рішенням обласної ради від 22.12.2004 № 433”.

Розробник аналізу регуляторного впливу: головне управління з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації.

Відповідальна особа: Карачанський Олександр Григорович – заступник начальника головного управління – начальник управління містобудування та архітектури головного управління з питань будівництва та архітектури облдержадміністрації.

Контактний телефон: (0362) 22-31-36.

1. Визначення та аналіз проблеми, яку буде розв’язано шляхом державного регулювання господарських відносин.

Відповідно до статті 21 Закону України ,,Про планування і забудову територій” регіональні правила забудови розробляються на основі типових регіональних правил забудови, затверджених спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань архітектури та містобудування. Відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 30.10.2009 № 459 ,,Про затвердження Змін до Типових регіональних правил забудови”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.2010 за № 71/17366, встановлено новий порядок надання будівельного паспорта об’єкта містобудування.

Будівельний паспорт об'єкта містобудування може видаватись громадянам, які є власниками або користувачами земельних ділянок у селах, селищах та містах районного значення, замість вихідних даних, зазначених у частині другій статті 27 Закону України ,,Про планування і забудову територій”, у разі відсутності місцевих правил забудови населеного пункту. Перелік об'єктів містобудування, щодо яких застосовується такий порядок, а також порядок надання будівельного паспорта встановлюється регіональними або місцевими правилами забудови.

Враховуючи вищевикладене, необхідно внести зміни до Регіональних правил забудови Рівненської області (далі – Регіональні правила) з урахуванням зазначених змін та з метою приведення Регіональних правил до вимог чинного законодавства.

2. Цілі державного регулювання.

Регуляторний акт спрямований на правове регулювання адміністративних відносин між регуляторним органом та суб’єктами господарювання. Зокрема, регуляторним актом вносяться зміни до регуляторного акта, а саме до Регіональних правил забудови Рівненської області, затверджених  рішенням обласної ради від 22.12.2004 № 433, з метою приведення Регіональних правил до вимог чинного законодавства.

            3. Альтернативні способи досягнення цілей.

            1. Перша альтернатива – залишити дану ситуацію без змін.

            Дана альтернатива є неприйнятною, оскільки відсутність змін в Регіональних правилах унеможливлює видачу будівельних паспортів відповідно до вимог чинного законодавства.

            2. Друга альтернатива – внести зміни до Регіональних правил.

Дана альтернатива є прийнятною, оскільки спрямована на виконання  наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 30.10.2009 № 459 ,,Про затвердження Змін до Типових регіональних правил забудови”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.2010 за № 71/17366, та приведення Регіональних правил до вимог чинного законодавства.

            4. Механізм і заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми.

            Запропонований проект регуляторного акта передбачає внесення змін до Регіональних правил відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 30.10.2009 № 459 ,,Про затвердження Змін до Типових регіональних правил забудови”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.2010 за № 71/17366, з врахуванням змін у містобудівному законодавстві.

Регіональні правила – обласний нормативно-правовий акт, який установлює загальний для територій і населених пунктів області порядок планування, забудови та іншого використання територій і окремих земельних ділянок.

Регіональні правила є обов’язковими для суб’єктів містобудування на території області, за винятком населених пунктів, для яких рішенням сільських, селищних, міських рад затверджені місцеві правила забудови цих населених пунктів відповідно до статті 22 Закону України ,,Про планування і забудову територій”.

Акт доводиться до відома суб’єктів відносин через засоби масової інформації, шляхом розміщення на офіційній веб-сторінці Рівненської обласної ради.

            5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей.

            Впровадження даного регуляторного акта забезпечить видання громадянам будівельних паспортів відповідно до нового порядку, розробленого Міністерством регіонального розвитку та будівництва України, а також забезпечить приведення Регіональних правил до вимог містобудівного законодавства.   

            6. Очікувані результати прийняття акта.

            З прийняттям регуляторного акта буде врегульовано інтереси громадян, суб’єктів господарювання та інтереси держави при наданні громадянам будівельних паспортів об'єктів містобудування та практичному застосуванні Регіональних правил.

Аналіз вигод і витрат

            На дію регуляторного акта можуть впливати зовнішні чинники, пов’язані із змінами в законодавстві.

            7. Строк чинності регуляторного акта.

            Регуляторний акт приймається на невизначений термін.

            8. Показники результативності регуляторного акта.

            В процесі відстеження результативності впровадження регуляторного акта будуть досліджуватись та вивчатись наступні показники:

            кількість виданих громадянам будівельних паспортів на об'єкти містобудування.

9. Заходи з відстеження результативності регуляторного акта.

Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснюється після набрання чинності цим регуляторним актом, але не пізніше дня, з якого починається проведення повторного відстеження результативності цього акта.

Повторне відстеження результативності проводиться не пізніше ніж через два роки з моменту набрання чинності цим актом.

Періодичне відстеження буде проводитись раз на кожні три роки після проведення повторного відстеження.

Відстеження кількості виданих громадянам будівельних паспортів на об'єкти містобудування буде здійснюватись шляхом аналізу статистичних даних. 

В.о. голови адміністрації                                                                      Ю.Благодир