Новини

ЗВЕРНЕННЯ

депутатів Рівненської обласної ради

до Президента України та Верховної Ради України

щодо потреби реформування адміністративно-правової системи України у відповідності з європейськими стандартами

Виходячи із пріоритетності курсу України на європейську інтеграцію, стратегічним напрямом якого є реформування адміністративно-правової системи України, децентралізація влади та розвиток місцевого самоврядування, враховуючи позитивний досвід реформ в сусідній Республіці Польща, вважаємо за доцільне прискорити проведення в Україні реформ, що є необхідною передумовою входження її до європейського правового простору в межах Ради Європи та Європейського Союзу. З цією метою звертаємося до Вас з проханням:

1. Законодавчо визначити та затвердити конституційні засади і пріоритетні напрями проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні, які відповідатимуть європейським демократичним нормам і будуть спрямовані на децентралізацію державного управління та зміцнення місцевого самоврядування у контексті принципів Європейської хартії місцевого самоврядування. Вважаємо, що вказані засади повинні передбачати розмежування політичних та адміністративних функцій і посад, децентралізацію більшості публічних завдань, функцій та ресурсів, реформування адміністративних процедур, забезпечення підконтрольності та прозорості влади, розмежування повноважень органів представницької влади та місцевих державних адміністрацій.
2. З метою створення організаційно-правових засад формування територіальних громад і відповідних органів місцевого самоврядування забезпечити прийняття Законів України «Про адміністративно-територіальний устрій України» та «Про державну регіональну політику в Україні». Ці закони повинні сприяти приведенню системи адміністративно-територіального устрою держави у відповідність до Конституції України (зі змінами та доповненнями і впорядкуванням адміністративно-територіальних одиниць), узгоджуватися із законодавством Європейського Союзу та вітчизняним законодавством про місцеве самоврядування, бюджетним, податковим, земельним законодавством.
3. Прискорити роботу над внесенням змін та доповнень до чинних Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про місцеві державні адміністрації» з урахуванням необхідності перерозподілу функцій та повноважень між органами місцевого самоврядування і органами виконавчої влади, передавши значний обсяг управлінських повноважень органам місцевого самоврядування.
4. Ухвалити Верховною Радою України Виборчий кодекс, який має встановити основні правила та вимоги до виборчого законодавства на всіх рівнях виборчої системи в державі.