АНАЛІЗ

регуляторного впливу до проекту рішення  Рівненської

                       обласної ради «Про внесення змін та доповнень до

                       рішення обласної ради від 23.01.2009 № 1096 Про

                       затвердження тарифів на послуги з водопостачання ».

 

Назва регуляторного акта – Проект рішення Рівненської обласної ради « Про внесення змін та доповнень до рішення обласної ради від 23.01.2009 № 1096 Про затвердження   тарифів на послуги з водопостачання», що надаються Рівненським обласним виробничим комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал»

Регуляторний орган – Рівненська обласна рада

Розробник документу – РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал»

Відповідальна особа – начальник планово – економічного відділу Воробей Н.В.

            Контактний телефон – 23-50-11

 

1.Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання.

                         

                    Тарифи на послуги з водопостачання  чинні з 01.02.2009 року затвердженні рішенням обласної ради від 23.01.2009 №1096 «Про затвердження тарифів на послуги з водопостачання»

 

Враховуючи  звернення та рішення Симонівської сільської ради Гощанського району від 23 березня 2009 року № 697 « Про передачу системи водопостачання» та на виконання Рішення обласної ради від 27.03.09 №1201 «Про прийняття у спільну власність територіальних громад області системи водопостачання сіл Симонів і Франківка, яка є власністю територіальної громади Симонівської сільської ради Гощанського району» щодо безоплатної передачі  в повне господарське відання обласному виробничому комунальному підприємству водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» систем водопостачання сіл Симонів і Франківка Симонівської сільської ради Гощанського району відповідно до статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  підприємством вносяться пропозиції щодо внесення доповнень до зазначеного вище рішення обласної ради.

2. Цілі регулювання.

            Встановити економічно обґрунтований тариф на послуги водопостачання, який дозволить безперебійно та якісно постачати питну воду споживачам, сприятиме рентабельній роботі підприємства, зацікавить потенційних інвесторів для залучення коштів на оновлення основних засобів, дозволить дотримуватись вимог встановлених на законодавчому рівні щодо оплати праці.

3. Альтернативи.

            Перша альтернатива, відшкодування  бюджетом підприємству збитків, пов’язаних із безоплатним наданням послуг з водопостачання для споживачів Синівської сільської ради Гощанського району .

                        Друга альтернатива, прийняття даного регуляторного акта, яка передбачає встановлення  тарифів для  споживачів  Синівської сільської ради Гощанського району

            Перша альтернатива є неприйнятною тому, що кошти на надання дотації повинні виділятись з  бюджету.

            Вони є досить значними (140,0 тис. грн. та непередбачені бюджетом ) ,  тому можлива затримка надходження, або невчасне виконання дохідної частини бюджету може призвести до несвоєчасних розрахунків бюджету з підприємством, відповідно збільшення ризику невчасних розрахунків останнього по зобов’язаннях за енергоносії, матеріали, паливно-мастильні матеріали, несвоєчасної оплати податків та зборів, затримки у виплаті заробітної плати, що буде супроводжуватись зростанням кредиторської заборгованості, виставлення штрафних санкцій та іншими негативними наслідками.           

            Друга альтернатива  є прийнятною, так як вона забезпечить стабільність роботи підприємства, покращить технічний стан, підвищить якість надання послуг.

4. Механізми для розв’язання проблеми.

            Досягнення регуляторних цілей передбачається шляхом прийняття рішення про впорядкування тарифів на послуги з водопостачання. Рішення про затвердження тарифів на послуги з водопостачання, у разі його прийняття, буде єдиним процедурним документом відповідно до якого споживачам буде проводитись нарахування плати за послуги з водопостачання .

5. Обґрунтування можливостей цілей.

            Збільшення доходів та фінансових надходжень в результаті – досягнення рентабельної та стабільної роботи підприємства.

            Спрямування власних інвестицій та залучення інвестицій зі сторони на оновлення основних засобів, на енергозберігаючі технології з метою підвищення якості послуг з водопостачання .

            Підвищення рівня середньої заробітної плати на підприємстві, що дасть можливість зменшити плинність кадрів та підвищити кваліфікацію персоналу.

             Все це, в свою чергу, дасть змогу підвищити якість обслуговування споживачів.

 

6. Обґрунтування терміну дії.

            Термін дії регуляторного акту буде залежати від зміни вартості енергоносіїв, паливно-мастильних, будівельних, сантехнічних та інших матеріалів, зміни вартості послуг сторонніх організацій, змін в законодавстві про оплату праці.

7. Показники результативності та заходів із відстеження.

            В результаті проведення як базового, так і повторного дослідження будуть аналізуватись такі показники:

-          рівень відшкодування тарифом витрат на послуги з водопостачання (щоквартально);

-          показники прибутковості чи збитковості підприємства (щоквартально);

-          показник погашення кредиторської заборгованості всього, у тому числі: 

       за електроенергію, за розрахунками з бюджетами ;

-          кількість звернень та скарг зі сторони споживачів.

8. Відстеження результативності акта.

  Базове відстеження результативності даного рішення буде здійснене до моменту його прийняття, а повторне – через рік з дня набрання ним чинності. Для відстеження будуть використовуватись статистичні дані.

 Повноваження щодо відстеження результативності регуляторного впливу цього рішення делегувати розробнику – Рівненському обласному виробничому комунальному підприємству водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал».

9. Визначення очікуваних результатів.

            Визначені в таблиці вигоди та витрати.

 

                                                  Таблиця вигід та витрат

 

Категорія суб’єктів, на яких впливає проект рішення:
Сфера інтересів держави
Вигоди		Витрати
Опис	Оцінка	Опис	Оцінка
1. Збільшення:
-       бази оподаткування -       обсягу надходжень до державного бюджету (податок на додану вартість)	70,0 тис. грн.  14,0 тис. грн.
Сфера інтересів РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал»
Вигоди		Витрати
Опис	Оцінка	Опис	Оцінка
Зростання надходжень, які покращать фінансовий результат діяльності підприємства	140,0 тис. грн.	Витрати з прий-няття обговорення документа	0,1 тис.грн.
		Витрати на підго-товку рішення	0,7 тис. грн.
Сфера інтересів споживачів
Вигоди		Витрати
Опис	Оцінка	Опис	Оцінка
Забезпечення безперебійного та якісного водопостачання		Зростання плате-жів за комунальні послуги	0,4%

 

 

 

Директор                                                                    В.П.Сторожук

 

 Зауваження та пропозиції приймаються у письмовій формі від фізичних та юридичних осіб впродовж місяця з дня опублікування на адресу: м. Рівне, вул. С.Бандери, 2.

Контактний телефон: 23-50-11.