Положення обласної
ради

Затверджено

розпорядженням голови

Рівненської обласної ради

від 1 січня 2012 року

№ 1

 

Положення про відділ  організаційної  роботи виконавчого апарату обласної ради

                                                                                                                                               1. Загальні засади

 

             1.1. Відділ організаційної роботи виконавчого апарату обласної ради (далі – відділ) є структурним підрозділом виконавчого апарату обласної ради, який утворюється, реорганізується, ліквідується рішенням обласної ради.
             1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної ради, а також цим положенням.
             1.3. Структура відділу, чисельність, посадові оклади працівників встановлюються штатним розписом виконавчого апарату обласної ради, який затверджується головою обласної ради.
             1.4. Положення про відділ затверджується розпорядженням голови обласної ради, посадові інструкції працівників відділу – керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.
             1.5. Призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділу здійснюється головою обласної ради відповідно до чинного законодавства.
             1.6. Діяльність відділу здійснюється на основі перспективних і поточних планів роботи, затверджених керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.
             1.7. Відділ підзвітний керівництву обласної ради та у своїй діяльності безпосередньо підпорядковується керуючому справами виконавчого апарату обласної ради.
                                                                                                                                                            
                                                                                                                                               2. Завдання та функції
             2.1. Завдання відділу
             2.1.1.    Організаційне забезпечення діяльності обласної ради, її органів, депутатів.
             2.1.2.    Підготовка проектів рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради з питань, що належать до компетенції відділу.
             2.1.3.    Підготовка планів роботи обласної ради, звітів про їх виконання.
             2.1.4. Забезпечення взаємодії обласної ради з апаратом Верховної Ради України, органами місцевого самоврядування, місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, об’єднаннями громадян з питань організаційної роботи.

            2.2. Функції відділу
            2.2.1. Забезпечує організаційну підготовку проведення сесій, засідань президії, постійних комісій обласної ради, депутатських фракцій і груп, інших її органів.
            2.2.2. Враховуючи пропозиції постійних комісій, голови, депутатів обласної ради, голови обласної державної адміністрації, формує проект порядку денного сесій, організовує своєчасну підготовку необхідних матеріалів та проектів рішень з питань, які вносяться на їх розгляд, готує списки запрошених.
            2.2.3. Готує проекти розпоряджень про скликання сесій, плани їх підготовки та проведення, про що своєчасно повідомляє депутатів.
            2.2.4. Оперативно і якісно забезпечує згідно з Регламентом підготовку матеріалів, що вносяться на розгляд сесій обласної ради, вчасно доводить їх до відома депутатів.
            2.2.5. Готує або бере участь у підготовці за дорученням керівництва обласної ради проектів рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради, звіту голови обласної ради про його діяльність. Організовує візування керівництвом обласної ради та головами постійних комісій обласної ради проектів рішень, що вносяться на розгляд обласної ради.
            2.2.6. Сприяє в роботі та забезпечує діяльність президії обласної ради, постійних та інших комісій обласної ради.
            2.2.7. Надає практичну допомогу постійним і тимчасовим комісіям обласної ради в організації їх роботи, координує їх діяльність, сприяє у підготовці матеріалів і проведенні засідань, попередньому обговоренню в постійних і тимчасових комісіях питань та проектів рішень, що вносяться на розгляд обласної ради.
            2.2.8. Організовує своєчасне доведення прийнятих рішень постійних і тимчасових комісій до виконавців. Надає допомогу комісіям у здійсненні контролю за виконанням власних рекомендацій.
            2.2.9. Забезпечує організацію діловодства та контролю за строками проходження та виконання службових документів у постійних комісіях обласної ради.
            2.2.10. Забезпечує організацію роботи депутатських фракцій, постійних комісій обласної ради, які закріплені за відділом розпорядженням голови обласної ради, готує документи на засідання комісій, забезпечує участь у засіданні депутатів і запрошених, оформлення протоколів засідань комісій, узагальнення рекомендацій і пропозицій, прийнятих на їх засіданнях. Готує голові комісії порядок денний засідання комісії, інші документи. Здійснює контроль за виконанням рішень постійних комісій.
            2.2.11. Здійснює організаційні заходи щодо підготовки та проведення засідань президії обласної ради: готує відповідні матеріали на засідання президії, організовує участь у засіданні членів президії і запрошених, забезпечує їх відповідними матеріалами, що вносяться на розгляд президії, готує порядок ведення засідання президії голові обласної ради.
            2.2.12. Готує голові обласної ради порядок ведення пленарних засідань обласної ради, забезпечує виконання організаційних заходів у день їх проведення.
            2.2.13. Забезпечує опрацювання прийнятих обласною радою рішень і за дорученням голови здійснює їх підготовку для оприлюднення на офіційному веб-сайті обласної ради.
            2.2.14. Сприяє здійсненню депутатами обласної ради своїх повноважень, забезпечує їх необхідними нормативними та довідковими матеріалами, надає методичну допомогу в організації звітів депутатів перед виборцями.
            2.2.15. Бере участь в організації навчання депутатів обласної ради, забезпечує виконання організаційних заходів щодо проведення Дня депутата в обласній раді, організовує запрошення депутатів і запрошених для їх участі у вказаному заході. Готує керівництву обласної ради порядок ведення Дня депутата в обласній раді, забезпечує виконання організаційних заходів у день його проведення.
            2.2.16. Сприяє організаційному забезпеченню діяльності помічників-консультантів депутатів обласної ради.
            2.2.17. У межах повноважень сприяє здійсненню взаємодії і зв'язків обласної ради з відповідними територіальними громадами, іншими органами та посадовими особами місцевого самоврядування, центральними та місцевими органами виконавчої влади, правоохоронними органами.
            2.2.18. Забезпечує розгляд листів, звернень, пропозицій органів місцевого самоврядування та виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, посадових і фізичних осіб з питань організаційного забезпечення діяльності обласної ради та її органів.
            2.2.19. Готує проекти планів роботи обласної ради, звіти про їх виконання, бере участь у підготовці проектів поточних планів роботи, доручень, а також пропозицій щодо виконання нормативно-правових актів, проектів рішень з організаційних питань діяльності обласної ради та її органів.
           2.2.20. Готує плани щомісячних, щотижневих заходів, що проводяться в області, містах і районах, органами місцевого самоврядування, державними і місцевими органами влади і громадсько-політичними організаціями.
           2.2.21. Спільно з відділом забезпечення діяльності керівництва обласної ради бере участь у підготовці і здійсненні заходів, які проводяться головою обласної ради, першим заступником голови ради, заступником голови ради та керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.
           2.2.22. Надає практичну і методичну допомогу міським та районним радам у здійсненні їх повноважень. За дорученням керівництва обласної ради працівники відділу беруть участь у роботі сесій відповідних рад, засіданнях їх постійних комісій, інших заходах.
           2.2.23. Здійснює аналіз розпоряджень голів районних рад, рішень сесій районних, міських, селищних та сільських рад. У разі виявлення актів місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів, а також повноваження обласної ради та її органів, подає пропозиції керівництву обласної ради щодо подальшого їх розгляду.
           2.2.24. Відповідно до чинного законодавства готує і подає звіти Апарату Верховної Ради України щодо кількості та складу органів місцевого самоврядування області, інші матеріали, що належать до компетенції відділу.
           2.2.25. Поновлює паспорт області та подає Апарату Верховної Ради України.
           2.2.26. Забезпечує постійне оновлення списків керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій області.
           2.2.27. Відповідно до чинного законодавства готує і подає статистичну звітність, що відноситься до компетенції відділу.
           2.2.28. Здійснює відповідно до інструкції з діловодства роботу з документами, їх облік та зберігання згідно із затвердженою номенклатурою справ обласної ради, готує їх до здачі в архів.
           2.2.29. Бере участь у проведенні семінарів, навчань, інших занять з підвищення рівня професійних знань депутатів обласної ради, голів районних рад, сільських, селищних, міських голів, працівників виконавчих апаратів обласної, районних та міських рад.
           2.2.30. Сприяє здійсненню обласною радою та її головою організаційного забезпечення проведення виборів і референдумів в установленому чинним законодавством порядку.
           2.2.31. Сприяє виборчим комісіям у реалізації їх повноважень при   підготовці і проведенні на території області виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів, референдумів.
           2.2.32. Надає інформацію, в межах компетенції, для офіційного веб-сайту обласної ради.
           2.2.33. Виконує інші завдання за дорученням керівництва обласної ради та керуючого справами виконавчого апарату обласної ради.

                                                                                                                                              3. Права відділу
Для здійснення покладених на нього завдань та обов’язків відділ має право: 
          3.1. Залучати працівників інших відділів виконавчого апарату обласної ради, які визначені відповідальними за роботу постійних комісій, депутатських фракцій, до виконання завдань, покладених на відділ (відповідно до компетенції постійної комісії, фракції).
          3.2. Ініціювати утворення робочих груп для досконалого вивчення і розгляду питань, що вносяться на розгляд пленарних засідань, засідань президії обласної ради, Координаційно-консультативної ради з питань місцевого самоврядування при голові обласної ради тощо.
          3.3. Брати участь у роботі сесій обласної ради, засіданнях постійних комісій обласної ради, робочих групах, дорадчих органах, нарадах, інших заходах, що проводяться за участю обласної ради, сесіях місцевих рад всіх рівнів.
          3.4. Робити запити та одержувати у встановленому порядку від органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, правоохоронних та інших органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності інформацію, довідки, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
          3.5. Залучати за згодою керівників структурних підрозділів виконавчого апарату обласної ради відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для підготовки і проведення заходів за участю керівництва обласної ради, її органів, виконання інших завдань відповідно до покладених на відділ обов’язків.
          3.6. Ініціювати утворення робочих груп для вивчення окремих питань, що належать до компетенції обласної ради.
          3.7. Залучати за дорученням керівництва обласної ради вчених, фахівців та спеціалістів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, організацій та установ, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для вивчення і розгляду питань, що належать до компетенції обласної ради.
          3.8. Подавати на розгляд керівництва обласної ради проекти рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради, вносити відповідно до функцій відділу пропозиції щодо заходів з оптимізації роботи обласної ради, реалізації її повноважень.
          3.9. Організовувати і проводити наради, семінари та інші заходи з питань, що пов’язані з виконанням завдань і функцій відділу.

                                                                                                                                              4. Керівництво
         4.1. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної ради в порядку, передбаченому трудовим законодавством та з питань місцевого самоврядування.
         4.2. Начальник відділу повинен мати повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стаж роботи за фахом в органах місцевого самоврядування чи стаж роботи на державній службі на керівних посадах в інших сферах управління не менше 3 років або стаж роботи за фахом в інших сферах управління не менше 5 років.
         4.3. Начальник відділу повинен знати Конституцію України, закони України, постанови Верховної Ради України, Укази Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України з питань, що відносяться до компетенції відділу, рішення обласної ради, Регламент роботи обласної ради, Положення про виконавчий апарат обласної ради, вітчизняну та зарубіжну практику і умови застосування чинного законодавства з питань, що відносяться до компетенції відділу.
         4.4. Начальник відділу:
         4.4.1. Здійснює керівництво діяльністю відділу.
         4.4.2. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань.
         4.4.3. Розподіляє обов’язки працівників відділу. З метою забезпечення ефективної реалізації завдань і функцій відділу може у разі потреби здійснювати частковий перерозподіл функціональних обов’язків працівників відділу.
         4.4.4. Розробляє і вносить на затвердження в установленому порядку посадові інструкції працівників відділу.
         4.4.5. Забезпечує підвищення їх кваліфікації та професійного рівня, дотримання трудової і виконавської дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку.
         4.4.6. Планує роботу відділу і здійснює контроль за виконанням планів роботи.
         4.4.7. У встановленому порядку вносить пропозиції про призначення, переміщення та звільнення працівників відділу, погоджує надання їм відпусток.
         4.4.8. Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.
         4.4.9. Забезпечує загальне координування роботи постійних комісій обласної ради, надання їм та депутатам практичної допомоги.
         4.4.10. Представляє відділ в органах місцевого самоврядування, місцевих органах виконавчої влади, правоохоронних та інших органах, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності, об’єднаннях громадян з питань, віднесених до його компетенції.
         4.4.11. Виконує інші обов’язки та доручення, покладені на нього керівництвом обласної ради, керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.
         4.5. У разі відсутності начальника відділу обов’язки начальника відділу виконує заступник начальника відділу або працівник, який згідно посадової інструкції виконує обов’язки заступника начальника відділу у разі його відсутності.

                                                                                                                                              5. Відповідальність
           5.1. Відділ несе відповідальність:
- за своєчасне і якісне виконання покладених на нього завдань;
- за достовірність, правильність та об’єктивність підготовлених аналітичних матеріалів, інформацій, звітів тощо;
- за збереження документів і додержання їх у належному стані;
- за дотримання державної таємниці та збереження конфіденційності інформації відповідно до чинного законодавства України.
          5.2. Працівники відділу відповідно до чинного законодавства несуть матеріальну, дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність:
- за порушення трудової дисципліни;
- за неякісне або несвоєчасне виконання посадових обов'язків і завдань, бездіяльність або невикористання наданих їм прав;
- за порушення норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних із прийняттям на службу в органах місцевого самоврядування та її проходженням;
- за розголошення поза службовою необхідністю відомостей, що містяться у службових документах.

 
                                                                                                                                              6. Взаємозв’язки
            6.1. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з:
- відділами виконавчого апарату обласної ради, патронатною службою голови обласної ради;
- обласною державною адміністрацією, її структурними підрозділами;
- органами місцевого самоврядування;
- апаратом Верховної Ради України;
- центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими держаними органами;
- підприємствами, установами й організаціями усіх форм власності;
- об’єднаннями громадян;
- засобами масової інформації.
          6.2. Відділ за згодою керівництва обласної ради може бути залучений до спільної роботи з органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади з метою надання консультативної допомоги.

 

Положення

про відділ координації та взаємодії з органами місцевого самоврядування виконавчого апарату обласної ради

 

1. Загальні засади:

            1.1. Відділ координації та взаємодії з органами місцевого самоврядування є структурним підрозділом виконавчого апарату обласної ради і підпорядковується безпосередньо заступнику голови обласної ради.

             1.2. Відділ координації та взаємодії з органами місцевого самоврядування виконавчого апарату обласної ради (надалі – відділ) утворюється:

- для здійснення обласною радою взаємодії та зв’язків з територіальними органами і посадовими особами місцевого самоврядування та виконавчої влади;

- для надання методичної та практичної допомоги працівникам органів місцевого самоврядування.

           1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Указами і розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про службу в органах місцевого самоврядування", Регламентом обласної ради, положенням про виконавчий апарат обласної ради, рішеннями обласної ради, цим Положенням та іншими нормативними актами.

           1.4. Діяльність відділу здійснюється на основі планів роботи виконавчого апарату обласної ради.

           1.5. Відділ координації та взаємодії з органами місцевого самоврядування очолює начальник відділу.

           1.6. Структура і чисельність працівників відділу затверджується рішенням обласної ради при затвердженні структури та чисельності виконавчого апарату ради.

           1.7. До складу відділу координації та взаємодії з органами місцевого самоврядування входять: начальник відділу, заступник начальника відділу та три консультанти.

2. Основні завдання:

           2.1. Забезпечувати взаємозв'язок голови обласної ради та його заступників, голів постійних комісій з районними, міськими радами, районними державними адміністраціями, територіальними громадами, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, трудовими колективами, адміністраціями підприємств, установ, організацій і громадянами.

           2.2. Надавати допомогу депутатам обласної ради в реалізації наказів виборців, вивченні діяльності підприємств, об'єднань, організацій щодо реалізації показників плану економічного і соціального розвитку області.

            2.3. Готувати засідання координаційно-консультативної ради з питань місцевого самоврядування при голові обласної ради, за підсумками готує доповідні записки, довідки, вносить їх на розгляд голові ради, його заступників та робочих органів обласної ради.

           2.4. Вносити голові ради, його заступникам пропозиції з питань проведення нарад, семінарів.

           2.5. Координувати спільну роботу постійних комісій з державними органами, громадсько-політичними організаціями.

           2.6. Організовувати попереднє обговорення та внесення пропозицій до законопроектів, що стосуються питань місцевого самоврядування.

           2.7. Брати участь у підготовці і реалізації планів роботи обласної ради, її виконавчого апарату, президії обласної ради.

           2.8. Надавати допомогу постійній комісії обласної ради з питань місцевого самоврядування, розвитку  територій та європейської інтеграції у проведенні засідань, підготовці висновків та проектів рішень з питань адміністративно-територіального устрою області.

           2.9. Надавати допомогу постійній комісії обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин та розвитку села у у проведенні  засідань, підготовці висновків та проектів рішень з встановлення меж населених пунктів.

           2.10. Узагальнювати зауваження і пропозиції, висловлені на сесіях обласної ради під час звітів депутатів, у трудових колективах та за місцем проживання громадян.

           2.11. Організовувати навчання депутатів обласної ради та посадових осіб місцевого самоврядування.

           2.12. Забезпечувати ведення статистичної звітності про деякі питання діяльності місцевих рад. Готує довідки, звіти, інформації, інструктивно-методичні матеріали з питань організаційно-масової роботи місцевих рад області.

           2.13. Отримувати від відділів і управлінь облдержадміністрації, виконавчих комітетів місцевих рад, підприємств, установ і організацій (незалежно від форм власності) матеріали, необхідні для підготовки питань, що вносяться на розгляд сесій обласної ради, її президії та координаційно-консультативної ради з питань місцевого самоврядування при голові обласної ради.

           2.14. Вивчати стан організаційної роботи в міських радах (міст обласного значення) та виконавчих апаратах районних рад, надавати їм методичну і консультативну допомогу, готувати пропозиції щодо вдосконалення форм і методів їх діяльності.

           2.15. За дорученням керівництва обласної ради розглядати звернення державних та громадських організацій, територіальних громад, місцевих органів самоврядування, готувати щодо них висновки та пропозиції, що відносяться до компетенції відділу.

           2.16. Вивчати, узагальнювати, поширювати нові форми і методи діяльності депутатів обласної ради,органів місцевого самоврядування, надавати їм методичну і практичну допомогу у поліпшенні та удосконаленні депутатської роботи, віднесених до компетенції відділу

           2.17. Розробляти та здійснювати організаційно-технічні заходи з підготовки та проведення виборів народних депутатів України; Президента України; депутатів сільських, селищних, міських, районних, районних у містах, обласної рад; сільських, селищних, міських голів та проведення всеукраїнських і місцевих референдумів.

           2.18. Надавати допомогу органам місцевого самоврядування у підготовці рішень щодо встановлення меж населених пунктів та з питань адміністративно-територіального устрою.

3. Керівництво

           3.1 Відділ координації та взаємодії з органами місцевого самоврядування очолює начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної ради в порядку, передбаченому законодавством про службу в органах місцевого самоврядування.

           3.2. Начальник відділу координації та взаємодії з органами місцевого самоврядування виконавчого апарату Рівненської обласної ради (далі – начальник відділу) здійснює керівництво роботою відділу і несе персональну відповідальність за організацію роботи його працівників, виконання покладених на відділ завдань і здійснення ним своїх функцій.

           3.3. Начальник відділу безпосередньо підпорядковується заступнику голови обласної ради.

           3.4.Начальник відділу подає згідно з чинним законодавством пропозиції керівництву ради щодо призначення, звільнення з посад та переміщення працівників відділу, своєчасне заміщення вакансій, заохочення та накладання стягнень.

4. За характером діяльності відділ взаємодіє:

З керівниками відділів виконавчого апарату обласної ради та структурних підрозділів облдержадміністрації, районних рад, міськвиконкомів, обласних установ, організацій з питань організаційної роботи, підготовки і подання необхідних документів, контролю за їх виконанням відповідно до завдань, поставлених керівництвом обласної ради.

5. Відділ має право:

           5.1. Одержувати у встановленому порядку від посадових осіб підприємств, установ, організацій, структурних підрозділів облдержадміністрації, виконавчого апарату ради, органів місцевого самоврядування статистичні дані, документи, довідки,  інші матеріали,  необхідні для виконання покладених на нього завдань.

          5.2. Залучати спеціалістів органів місцевого самоврядування, структурних підрозділів облдержадміністрації, підприємств, установ, організацій та об’єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) до вирішення питань з міжнародного співробітництва та проектної діяльності;

           5.3. Вносити на розгляд керівництва обласної ради проекти розпоряджень, рішень обласної ради, планів, заходів, доповідних записок та інформації з питань, що належать до компетенції відділу.

           5.4. За дорученням голови обласної ради та його заступника скликати у встановленому порядку наради з питань, що належать до  компетенції відділу.

           5.5. Здійснювати інші функції відповідно до завдань, визначених цим Положенням.

6.Відповідальність

Відділ несе відповідальність:

           6.1. За своєчасне і якісне виконання покладених на нього завдань.

           6.2. За достовірність, правильність та об’єктивність підготовлених інформацій,звітів, аналітичних матеріалів тощо.

           6.3. За збереження документів і додержання їх у належному стані.

           6.4. За збереження державної таємниці та збереження конфіденційності інформації відповідно до чинного законодавства України.

 

                                                                                                                                                      

Положення

про відділ правової, кадрової роботи та комунальної власності   виконавчого апарату обласної ради

                                                                                                                                              1. Загальні положення
           1.1. Відділ правової, кадрової роботи та комунальної власності (далі – відділ) є структурним підрозділом виконавчого апарату обласної ради, який утворюється, реорганізується, ліквідується рішенням обласної ради.
           1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної ради, а також цим положенням.
           1.3. Структура відділу, чисельність, посадові оклади працівників встановлюються штатним розписом виконавчого апарату обласної ради, який затверджується головою обласної ради.
           1.4. Положення про відділ затверджується розпорядженням голови обласної ради, посадові інструкції працівників відділу – керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.
           1.5. Призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділу здійснюється головою обласної ради відповідно до чинного законодавства.
           1.6. Діяльність відділу здійснюється на основі перспективних і поточних планів роботи, затверджених керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.
           1.7. Відділ підзвітний керівництву обласної ради та у своїй діяльності безпосередньо підпорядковується керуючому справами виконавчого апарату обласної ради.

                                                                                                                                               2. Завдання та функції

           2.1. Завдання відділу
           2.1.1.    Правове забезпечення діяльності обласної ради.
           2.1.2.    Надання консультативної та методичної допомоги органам місцевого самоврядування з правових питань.
           2.1.3.    Здійснення заходів з реалізації державної кадрової політики у сфері органів місцевого самоврядування.
           2.1.4. Організація роботи з питань попередження і протидії проявам корупції у виконавчому апараті обласної ради.
           2.1.5. Здійснення заходів з реалізації повноважень обласної ради щодо управління майном спільної власності територіальних громад області, у сфері використання й охорони надр, лісових, водних ресурсів, природно-заповідних об’єктів, регулювання земельних відносин.

           2.2. Функції відділу
          2.2.1. Здійснює правову роботу, спрямовану на правильне застосування та дотримання чинного законодавства України під час підготовки проектів рішень обласної ради та їх прийняття на сесіях обласної ради.
          2.2.2. Здійснює правове забезпечення діяльності обласної ради, надає правову допомогу постійним комісіям, консультативно-дорадчим органам обласної ради, депутатам, працівникам виконавчого апарату обласної ради з правових питань, вирішення яких віднесене до компетенції ради.
          2.2.3. Забезпечує дотримання чинного законодавства України при підготовці розпоряджень голови обласної ради, бере участь у підготовці проектів рішень та розпоряджень з організаційних питань роботи обласної ради та виконавчого апарату.
          2.2.4. Готує за рішенням обласної ради позови до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів, за дорученням керівництва обласної ради надає юридичне обгрунтування щодо протестів прокурора.
          2.2.5. Представляє в установленому законодавством порядку інтереси обласної ради в судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів.
          2.2.6. У разі виявлення актів місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів, а також повноваження обласної ради та її органів, невідповідність їх законодавству України – готує висновки-пропозиції на розгляд голови обласної ради.
          2.2.7. Відділ за дорученням керівництва обласної ради здійснює юридичне обгрунтування виключно проектів рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради, договорів, контрактів, угод, що укладаються обласною радою, статутів та положень, які стосуються виключних повноважень обласної ради. Відділ не здійснює офіційне тлумачення норм законодавчих і локальних нормативних актів.
          2.2.8. Скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його відання.
          2.2.9. Веде облік і зберігання законодавчих та інших нормативних актів.
          2.2.10. Здійснює аналітичну та організаційну роботу з кадрового менеджменту, діловодство з кадрових питань та з питань служби в органах місцевого самоврядування, готує проекти розпоряджень голови обласної ради з цих питань, веде облік кадрів виконавчого апарату обласної ради.
          2.2.11. Сприяє підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації кадрів, надає допомогу з цих питань органам місцевого самоврядування.
          2.2.12. Забезпечує реалізацію державної політики з питань проходження служби у виконавчому апараті обласної ради.
          2.2.13. Розробляє річні плани роботи з кадрами, формує замовлення на підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації посадових осіб обласної ради.
          2.2.14. Формує нормативну базу з кадрових питань.
          2.2.15. Веде встановлену звітно-облікову документацію, готує державну статистичну звітність з кадрових питань.
          2.2.16. Проводить роботу щодо формування кадрового резерву у виконавчому апараті обласної ради.
         2.2.17. Вивчає професійні, ділові якості осіб, які претендують на зайняття посад у виконавчому апараті обласної ради, попереджує їх про встановлені чинним законодавством України обмеження, пов'язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби.
         2.2.18. Приймає від претендентів на посади посадових осіб місцевого самоврядування відповідні документи та подає їх на розгляд конкурсної комісії, здійснює інші заходи щодо організації конкурсного відбору.
         2.2.19. Розглядає та вносить голові обласної ради пропозиції щодо проведення стажування кадрів на посадах посадових осіб місцевого самоврядування виконавчого апарату обласної ради, готує документи для організації стажування, здійснює контроль за його проведенням.
          2.2.20. Готує матеріали про призначення на посаду та звільнення з посади працівників виконавчого апарату обласної ради.
         2.2.21. Здійснює оформлення документів про прийняття Присяги посадової особи місцевого самоврядування та присвоєння рангів посадовим особам обласної ради, вносить про це записи до трудових книжок.
         2.2.22. Обчислює страховий стаж роботи, стаж служби в органах місцевого самоврядування, безперервний стаж служби в органах місцевого самоврядування, здійснює контроль за встановленням надбавок за вислугу років та наданням відпусток відповідної тривалості, складає графіки щорічних відпусток працівників виконавчого апарату обласної ради.
         2.2.23. У межах своєї компетенції здійснює заходи щодо додержання трудової дисципліни, оформляє документи, пов'язані з проведенням службового розслідування та застосуванням заходів дисциплінарного впливу.
         2.2.24. Готує документи щодо призначення пенсій працівникам виконавчого апарату обласної ради.
         2.2.25. Здійснює роботу, пов'язану із заповненням, обліком і зберіганням трудових книжок та особових справ (особових карток) працівників виконавчого апарату обласної ради.
         2.2.26. Оформляє і видає службові посвідчення, проводить оформлення листків тимчасової непрацездатності.
         2.2.27. У межах своєї компетенції бере участь у розробленні структури виконавчого апарату обласної ради та штатного розпису.
        2.2.28. Здійснює організаційне забезпечення і бере участь у роботі атестаційної комісії та проведенні щорічної оцінки виконання посадовими особами місцевого самоврядування виконавчого апарату обласної ради покладених на них завдань і обов'язків.
        2.2.29. Здійснює організаційні заходи щодо своєчасного щорічного подання посадовими особами місцевого самоврядування виконавчого апарату обласної ради відомостей про доходи, витрати, зобов'язання фінансового характеру та належне їм майно, в тому числі і за кордоном, щодо себе і членів своєї сім'ї (декларування доходів).
        2.2.30. Забезпечує здійснення повноважень в межах, визначених обласною радою функцій щодо управління об’єктами спільної власності територіальних громад області згідно з чинним законодавством України.
        2.2.31. Веде реєстр підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
       2.2.32. На підставі доручення керівництва обласної ради забезпечує підготовку та організацію відчуження, передачі в оренду, з балансу на баланс, під заставу, концесію об’єктів та майна спільної власності територіальних громад області, прийняття в обласну комунальну власність, передачі до іншої власності з обласної комунальної власності.
       2.2.33. Погоджує проекти рішень про відчуження, передачу в оренду, з балансу на баланс, під заставу, концесію об’єктів та майна, що належить до спільної власності територіальних громад області, прийняття в обласну комунальну власність, передачу до іншої власності з обласної комунальної власності.
        2.2.34. Надає допомогу в організації проведення конкурсів по передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад області.
        2.2.35. Ініціює проведення інвентаризації та інші дії з майном, що перебуває у спільній власності територіальних громад області, у межах повноважень визначених обласною радою, а також організовує здійснення перевірок ефективності використання майна.
        2.2.36. Здійснює згідно з чинним законодавством України за дорученням керівництва обласної ради інші повноваження, пов'язані з управлінням майном спільної власності територіальних громад області.
        2.2.37. Готує пропозиції про внесення змін і доповнень, а також пропозиції щодо визнання такими, що втратили чинність актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування, що потребують цього відповідно до чинного законодавства України.
        2.2.38. Бере участь у розгляді звернень громадян, підприємств, установ, організацій відповідно до компетенції відділу, робить висновки щодо них, у разі необхідності готує відповіді.
        2.2.39. Забезпечує проведення спільно з керівниками відділів, управлінь та служб заходів, спрямованих на підвищення кваліфікації та рівня правових знань працівників цих органів.
       2.2.40. Надає методичну правову допомогу органам місцевого самоврядування, бере участь у проведенні семінарів, інших занять з підвищення правових знань депутатів, працівників виконавчих апаратів обласної, районних та міських рад.
       2.2.41. Надає методичну та консультативну допомогу органам місцевого самоврядування з питань управління об’єктами комунальної власності.
       2.2.42. Надає інформацію, в межах компетенції, для офіційного веб-сайту обласної ради.
       2.2.43. Виконує інші завдання за дорученням керівництва обласної ради та керуючого справами виконавчого апарату обласної ради.


                                                                                                                                                3. Права відділу
Для здійснення покладених на нього завдань та обов’язків відділ має право:
           3.1. Брати участь в роботі сесій обласної ради, засіданнях постійних комісій обласної ради, робочих групах, дорадчих органах, нарадах, інших заходах, що проводяться за участю обласної ради, сесіях місцевих рад всіх рівнів.
           3.2. Робити запити та одержувати у встановленому порядку від органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, правоохоронних та інших органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності інформацію, довідки, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
            3.3. Залучати за згодою керівників структурних підрозділів виконавчого апарату обласної ради відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для підготовки і проведення заходів за участю керівництва обласної ради, її органів, виконання інших завдань відповідно до покладених на відділ обов’язків.
            3.4. Ініціювати утворення робочих груп для вивчення окремих питань, що належать до компетенції обласної ради.
            3.5. Залучати за дорученням керівництва обласної ради вчених, фахівців та спеціалістів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, організацій та установ, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для вивчення і розгляду питань, що належать до компетенції обласної ради.
            3.6. Подавати на розгляд керівництва обласної ради проекти рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради, вносити відповідно до функцій відділу пропозиції щодо заходів з оптимізації роботи обласної ради, реалізації її повноважень.
            3.7. Організовувати і проводити наради, семінари та інші заходи з питань, що пов’язані з виконанням завдань і функцій відділу.
            3.8. Перевіряти стан додержання та застосування чинного законодавства  України відділами виконавчого апарату обласної ради.

                                                                                                                                               4. Керівництво
           4.1. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної ради в порядку, передбаченому трудовим законодавством та з питань місцевого самоврядування.
            4.2. Начальник відділу повинен мати повну вищу юридичну освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стаж роботи за фахом в органах місцевого самоврядування чи стаж роботи на державній службі на керівних посадах в інших сферах управління не менше 3 років або стаж роботи за фахом в інших сферах управління не менше 5 років.
            4.3. Начальник відділу повинен знати Конституцію України, закони України, постанови Верховної Ради України, Укази Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України з питань, що відносяться до компетенції відділу, рішення обласної ради, Регламент роботи обласної ради, Положення про виконавчий апарат обласної ради, вітчизняну та зарубіжну практику і умови застосування чинного законодавства з питань, що відносяться до компетенції відділу.
            4.4. Начальник відділу:
            4.4.1. Здійснює керівництво діяльністю відділу.
            4.4.2. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань.
           4.4.3. Розподіляє обов’язки працівників відділу. З метою забезпечення ефективної реалізації завдань і функцій відділу може у разі потреби здійснювати частковий перерозподіл функціональних обов’язків працівників відділу.
            4.4.4. Розробляє і вносить на затвердження в установленому порядку посадові інструкції працівників відділу.
            4.4.5. Забезпечує підвищення їх кваліфікації та професійного рівня, дотримання трудової і виконавської дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку.
            4.4.6. Планує роботу відділу і здійснює контроль за виконанням планів роботи.
             4.4.7. У встановленому порядку вносить пропозиції про призначення, переміщення та звільнення працівників відділу, погоджує надання їм відпусток.
             4.4.8. Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.
             4.4.9. Веде прийом громадян.
              4.4.10. Представляє відділ в органах місцевого самоврядування, місцевих органах виконавчої влади, правоохоронних та інших органах, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності, об’єднаннях громадян з питань, віднесених до його компетенції.
              4.4.11. Виконує інші обов’язки та доручення, покладені на нього керівництвом обласної ради, керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.
              4.5. У разі відсутності начальника відділу обов’язки начальника відділу виконує заступник начальника відділу або працівник, який згідно посадової інструкції виконує обов’язки заступника начальника відділу у разі його відсутності.

                                                                                                                                               5. Відповідальність
               5.1. Відділ несе відповідальність:
- за своєчасне і якісне виконання покладених на нього завдань;
- за достовірність, правильність та об’єктивність підготовлених аналітичних матеріалів, інформацій, звітів тощо;
- за збереження документів і додержання їх у належному стані;
- за дотримання державної таємниці та збереження конфіденційності інформації відповідно до чинного законодавства України.
               5.2. Працівники відділу відповідно до чинного законодавства несуть матеріальну, дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність:
- за порушення трудової дисципліни;
- за неякісне або несвоєчасне виконання посадових обов'язків і завдань, бездіяльність або невикористання наданих їм прав;
- за порушення норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних із прийняттям на службу в органах місцевого самоврядування та її проходженням;
- за розголошення поза службовою необхідністю відомостей, що містяться у службових документах.

                                                                                                                                              6.Взаємозв'язки
                6.1. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з:
- відділами виконавчого апарату обласної ради, патронатною службою голови обласної ради;
- обласною державною адміністрацією, її структурними підрозділами;
- органами місцевого самоврядування;
- апаратом Верховної Ради України;
- центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими держаними органами;
- підприємствами, установами й організаціями усіх форм власності;
- об’єднаннями громадян;
- засобами масової інформації.
              6.2. Відділ за згодою керівництва обласної ради може бути залучений до спільної роботи з органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади з метою надання консультативної допомоги.
              6.3. Пропозиції відділу щодо приведення у відповідність з чинним законодавством України проектів рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради, інших правових актів, що суперечать закону, є обов’язковими  для розгляду керівництвом обласної ради.

 

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ аналітично-інформаційної роботи та контролю виконавчого апарату обласної ради

     1. Загальні положення

              1.1. Відділ аналітично-інформаційної роботи та контролю (далі – відділ) є структурним підрозділом виконавчого апарату обласної ради, який утворюється, реорганізується, ліквідується рішенням обласної ради.
              1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної ради, а також цим положенням.
              1.3. Структура відділу, чисельність, посадові оклади працівників встановлюються штатним розписом виконавчого апарату обласної ради, який затверджується головою обласної ради.
              1.4. Положення про відділ затверджується розпорядженням голови обласної ради, посадові інструкції працівників відділу – керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.
              1.5. Призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділу здійснюється головою обласної ради відповідно до чинного законодавства.
              1.6. Діяльність відділу здійснюється на основі перспективних і поточних планів роботи, затверджених керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.
              1.7. Відділ підзвітний керівництву обласної ради та у своїй діяльності безпосередньо підпорядковується першому заступнику голови обласної ради.

                                                                                                                                              2. Завдання та функції
              2.1. Завдання відділу
              2.1.1.    Забезпечення гласності в роботі обласної, районних, міських, сільських та селищних рад;
              2.1.2.    Здійснення інформаційного та аналітичного забезпечення діяльності обласної ради, її органів, депутатів;
              2.1.3.    Здійснення контролю за реалізацією прийнятих рішень обласної ради, загальнообласних програм, депутатських запитів та інших питань, які належать до його компетенції;
              2.1.4. Забезпечення безперебійної роботи комп’ютерної та оргтехніки, електронного зв’язку та офіційної електронної скриньки обласної ради.
             2.2. Функції відділу
             2.2.1.    Забезпечує інформування населення про діяльність ради, роботу сесій, постійних комісій, фракцій, депутатів обласної ради. Здійснює оперативне інформування засобів масової інформації щодо заходів в обласній раді, прийнятих рішень обласної ради, надає їм  матеріали про діяльність обласної ради.
             2.2.2.    Відповідає за інформаційне наповнення офіційної веб-сторінки обласної ради.
             2.2.3.    В межах компетенції готує проекти рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради.
             2.2.4.    Подає пропозиції до поточних та перспективних планів роботи обласної ради.
             2.2.5.    В межах своєї компетенції забезпечує підготовку матеріалів для доповідей, виступів голови обласної ради, його заступників перед аудиторією та в засобах масової інформації, висвітлення в пресі, на радіо і телебаченні офіційних документів ради, рішень, розпоряджень голови, матеріалів про роботу сесій, постійних комісій, діяльність депутатського корпусу.
             2.2.6.    Готує вітання керівництва обласної ради з нагоди державних і місцевих свят, пам’ятних дат, ювілейних заходів, організовує їх публікацію в місцевих засобах масової інформації, забезпечує підготовку та друк вітальних адрес, листівок.
             2.2.7.    Готує інформаційні матеріали щодо дат народжень працівників виконавчого апарату обласної ради, керівників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, народних депутатів України.
             2.2.8.    Готує пропозиції голові обласної ради щодо інформаційної політики обласної ради та діяльності засобів масової інформації в області, проводить опитування громадської думки щодо діяльності органів місцевого самоврядування в області.
             2.2.9.    Здійснює аналіз матеріалів засобів масової інформації з метою визначення їх позиції, тенденцій у висвітленні питань,  пов'язаних з діяльністю державних органів влади та органів  місцевого самоврядування. Щомісяця готує інформаційно-аналітичну записку про суспільно-політичну ситуацію в області на надсилає її в Апарат Верховної Ради України.
             2.2.10.    Здійснює організацію прес-конференцій, брифінгів, «круглих столів» за участю керівників обласної ради, їх виступів у засобах масової інформації, зустрічей тощо.
             2.2.11.    Проводить роботу, спрямовану на поліпшення інформованості населення щодо діяльності органів місцевого самоврядування. Готує відповідні матеріали для преси, заяви та повідомлення. Забезпечує контакти з відповідними підрозділами органів виконавчої влади, обласних рад щодо обміну інформаційними матеріалами. Забезпечує координацію зв'язків з періодичними виданнями (газетами, журналами), співробітництво з відповідними прес-службами органів виконавчої влади.
             2.2.12.    Здійснює аналіз участі депутатів обласної ради у засіданнях постійних комісій, сесій обласної ради та інформує голову обласної ради.
             2.2.13.    Забезпечує безперебійне функціонування локальної комп’ютерної мережі з відповідним програмним наповненням, робочих персональних комп’ютерів працівників виконавчого апарату обласної ради, периферійного обладнання, роботу електронної пошти та мережі Інтернет.
             2.2.14.    Здійснює технічний нагляд за безперебійною роботою розмножувальної техніки. Забезпечує витратними матеріалами друкуючі пристрої.
             2.2.15.    Здійснює адміністрування спеціалізованих програмних продуктів, оновлення програмних продуктів та архівацію баз даних.
             2.2.16.    Веде базу даних депутатських запитів, інформацій про результати їх розгляду.
             2.2.17.    За дорученням керівництва обласної ради, постійних комісій здійснює проміжний аналіз стану виконання заходів діючих регіональних програм.
             2.2.18.    Готує аналітичні матеріали про стан виконання рішень обласної ради. Здійснює контроль за виконанням рішень обласної ради, додержанням термінів розгляду запитів депутатів обласної ради. Слідкує за вчасним надходженням від виконавців проміжних інформацій про хід виконання обласних програм та надає отримані інформації у відділ організаційної роботи для розгляду на засіданнях профільних постійних комісій, за якими закріплено контроль за виконанням даних рішень, а також інформує керівництво обласної ради про стан виконавської дисципліни.
             2.2.19.    Готує проекти рішень обласної ради про розгляд депутатських запитів депутатів обласної ради, про зняття з контролю окремих рішень обласної ради, про хід виконання і зняття з контролю депутатських запитів та відповідних обґрунтувань щодо необхідності зняття з контролю окремих рішень.
             2.2.20.    Враховує і надсилає державним і громадським органам, посадовим особам запити, пропозиції і зауваження депутатів обласної ради, сприяє своєчасному розгляду звернень депутатів, реалізації рішень ради за їх запитами.
             2.2.21.    За дорученням керівництва ради розглядає звернення державних, політичних і громадських органів з питань компетенції обласної ради, готує пропозиції щодо їх вирішення.
             2.2.22.    Бере участь у вивченні діяльності комунальних підприємств і закладів обласної ради та вносить пропозиції щодо покращення ефективності їх діяльності, раціонального використання фінансових ресурсів та майна обласної комунальної власності.
             2.2.23.    Здійснює поновлення електронних переліків рішень обласної ради та рішень обласної ради про депутатські запити, веде облік чинних рішень обласної ради та проміжних інформацій про хід їх виконання.
             2.2.24.    Готує інформацію для голів постійних комісій обласної ради про перелік рішень обласної ради, контроль за виконанням яких покладений на очолювану ними постійну комісію для формування планів роботи постійної комісії на рік.
             2.2.25.    З дозволу керівництва ради запитує від обласної державної адміністрації, її відділів, управлінь, обласних організацій та об’єднань необхідні матеріали, довідки, інформації для виконання повноважень ради, її президії, постійних комісій.
             2.2.26.    Забезпечує організацію роботи депутатських фракцій, постійних комісій обласної ради, які закріплені за відділом розпорядженням голови обласної ради.
             2.2.27.    Відповідальні працівники відділу беруть участь у роботі сесій рад області, засіданнях їх постійних комісій, інших заходах.
             2.2.28.    Здійснює централізовано передплату періодичних видань для обласної ради та її органів.
             2.2.29.    Виконує інші завдання за дорученням керівництва обласної ради та керуючого справами виконавчого апарату обласної ради.

                                                                                                                                              3. Права відділу
Для здійснення покладених на нього завдань та обов’язків відділ має право:
            3.1. Брати участь у роботі сесій обласної ради, засіданнях постійних комісій обласної ради, робочих групах, дорадчих органах, нарадах, інших заходах, що проводяться за участю обласної ради, сесіях місцевих рад всіх рівнів.
            3.2. Робити запити та одержувати у встановленому порядку від органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, правоохоронних та інших органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності інформацію, довідки, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
            3.3. Залучати за згодою керівників структурних підрозділів виконавчого апарату обласної ради відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для підготовки і проведення заходів за участю керівництва обласної ради, її органів, виконання інших завдань відповідно до покладених на відділ обов’язків.
            3.4. Ініціювати утворення робочих груп для вивчення окремих питань, що належать до компетенції обласної ради.
            3.5. Залучати за дорученням керівництва обласної ради вчених, фахівців та спеціалістів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, організацій та установ, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для вивчення і розгляду питань, що належать до компетенції обласної ради.
            3.6. Подавати на розгляд керівництва обласної ради проекти рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради, вносити відповідно до функцій відділу пропозиції щодо заходів з оптимізації роботи обласної ради, реалізації її повноважень.
            3.7. Організовувати і проводити наради, семінари та інші заходи з питань, що пов’язані з виконанням завдань і функцій відділу.
            3.8. Надавати засобам масової інформації роз'яснення щодо реалізації обласною радою своїх повноважень.

                                                                                                                                             4. Керівництво
            4.1. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної ради в порядку, передбаченому трудовим законодавством та з питань місцевого самоврядування.
            4.2. Начальник відділу повинен мати повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стаж роботи за фахом в органах місцевого самоврядування чи стаж роботи на державній службі на керівних посадах в інших сферах управління не менше 3 років або стаж роботи за фахом в інших сферах управління не менше 5 років.
            4.3. Начальник відділу повинен знати Конституцію України, закони України, постанови Верховної Ради України, Укази Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України з питань, що відносяться до компетенції відділу, рішення обласної ради, Регламент роботи обласної ради, Положення про виконавчий апарат обласної ради, вітчизняну та зарубіжну практику і умови застосування чинного законодавства з питань, що відносяться до компетенції відділу.
            4.4. Начальник відділу:
           4.4.1. Здійснює керівництво діяльністю відділу.
           4.4.2. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань.
           4.4.3. Розподіляє обов’язки працівників відділу. З метою забезпечення ефективної реалізації завдань і функцій відділу може у разі потреби здійснювати частковий перерозподіл функціональних обов’язків працівників відділу.
           4.4.4. Розробляє і вносить на затвердження в установленому порядку посадові інструкції працівників відділу.
           4.4.5. Забезпечує підвищення їх кваліфікації та професійного рівня, дотримання трудової і виконавської дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку.
           4.4.6. Планує роботу відділу і здійснює контроль за виконанням планів роботи.
           4.4.7. У встановленому порядку вносить пропозиції про призначення, переміщення та звільнення працівників відділу, погоджує надання їм відпусток.
           4.4.8. Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.
           4.4.9. Представляє відділ в органах місцевого самоврядування, місцевих органах виконавчої влади, правоохоронних та інших органах, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності, об’єднаннях громадян з питань, віднесених до його компетенції.
           4.4.10. Виконує інші обов’язки та доручення, покладені на нього керівництвом обласної ради, керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.
           4.5. У разі відсутності начальника відділу обов’язки начальника відділу виконує заступник начальника відділу або працівник, який згідно посадової інструкції виконує обов’язки заступника начальника відділу у разі його відсутності.
                                                                                                                                              5. Відповідальність
           5.1. Відділ несе відповідальність:
- за своєчасне і якісне виконання покладених на нього завдань;
- за достовірність, правильність та об’єктивність підготовлених аналітичних матеріалів, інформацій, звітів тощо;
- за збереження документів і додержання їх у належному стані;
- за дотримання державної таємниці та збереження конфіденційності інформації відповідно до чинного законодавства України.
           5.2. Працівники відділу відповідно до чинного законодавства несуть матеріальну, дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність:
- за порушення трудової дисципліни;
- за неякісне або несвоєчасне виконання посадових обов'язків і завдань, бездіяльність або невикористання наданих їм прав;
- за порушення норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних із прийняттям на службу в органах місцевого самоврядування та її проходженням;
- за розголошення поза службовою необхідністю відомостей, що містяться у службових документах.

                                                                                                                                             6. Взаємозв’язки
           6.1. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з:
- відділами виконавчого апарату обласної ради, патронатною службою голови обласної ради;
- обласною державною адміністрацією, її структурними підрозділами;
- органами місцевого самоврядування;
- апаратом Верховної Ради України;
- центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими держаними органами;
- підприємствами, установами й організаціями усіх форм власності;
- об’єднаннями громадян;
- засобами масової інформації.
          6.2. Співпрацює з постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків у частині моніторингу фінансування регіональних програм з обласного бюджету.
          6.3. Відділ за згодою керівництва обласної ради може бути залучений до спільної роботи з органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади з метою надання консультативної допомоги.

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ забезпечення доступу до публічної інформації, захисту персональних даних та роботи зі зверненнями громадян виконавчого апарату обласної ради

 

1. Загальні положення 

1.1. Відділ забезпечення доступу до публічної інформації, захисту персональних даних та роботи зі зверненнями громадян (далі – відділ) є структурним підрозділом виконавчого апарату обласної ради, який утворюється, реорганізується, ліквідується рішенням обласної ради.

1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної ради, а також цим положенням.

1.3. Структура відділу, чисельність, посадові оклади працівників встановлюються штатним розписом виконавчого апарату обласної ради, який затверджується головою обласної ради.

1.4. Положення про відділ затверджується розпорядженням голови обласної ради, посадові інструкції працівників відділу – керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.

1.5. Призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділу здійснюється головою обласної ради відповідно до чинного законодавства.

1.6. Діяльність відділу здійснюється на основі перспективних і поточних планів роботи, затверджених керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.

1.7. Відділ підзвітний керівництву обласної ради та у своїй діяльності безпосередньо підпорядковується керуючому справами виконавчого апарату обласної ради.

                                                                                                                                              2. Завдання та функції

2.1. Завдання відділу

2.1.1. Оприлюднення публічної інформації, що була отримана або створена в процесі виконання обласною радою своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні обласної ради, крім публічної інформації з обмеженим доступом.

2.1.2. Організація прийому інформаційних запитів, що надходять до обласної ради як розпорядника інформації, забезпечення їх своєчасного розгляду та надання відповідей на них в порядку та строки, визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

2.1.3. Забезпечення технічного захисту інформації, яка є власністю держави, та інформації з обмеженим доступом, що обробляється в Рівненській обласній раді, вимога щодо захисту якої встановлена законом.

2.1.4. Здійснення в межах своїх повноважень контролю за додержанням вимог законодавства про захист персональних даних із забезпеченням відповідно до закону доступу до інформації, пов’язаної з обробкою персональних даних у базі персональних даних.

2.1.5. Організація роботи зі зверненнями громадян.

2.1.6. Забезпечення роботи електронно-інформаційної системи «Рада», офіційного веб-сайту обласної ради.

2.1.7. Підготовка документів щодо відзначення державними нагородами, відзнаками та заохоченнями обласної ради.

2.2. Функції відділу

2.2.1.           Забезпечує ведення системи обліку публічної інформації, що знаходяться у володінні обласної ради та своєчасно поновлює її на офіційному веб-сайті обласної ради.

2.2.2.           Організовує оприлюднення матеріалів про діяльність обласної ради на інформаційних стендах обласної ради.

2.2.3.           Виступає координатором між іншими відділами виконавчого апарату щодо технічного наповнення рубрик офіційного веб-сайту обласної ради, які закріплені за окремими відділами відповідно до Положення про офіційний веб-сайт Рівненської обласної ради в глобальній інформаційній мережі Інтернет.

2.2.4.           Оприлюднює інформацію про діяльність обласної ради та прийняті рішення невідкладно, але не пізніше п’яти робочих днів з дня затвердження документа.

2.2.5.           Оприлюднює проекти рішень обласної ради, розроблені відповідними розпорядниками, не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

2.2.6.           Здійснює інформаційно-технічне забезпечення роботи офіційного веб-сайту обласної ради.

2.2.7.           Забезпечує ведення обліку запитів на інформацію.

2.2.8.           Забезпечує надання достовірної, точної та повної інформації на запити на інформацію, а також у разі потреби здійснює перевірку правильності та об’єктивності наданої інформації.

2.2.9.           Здійснює контроль за дотриманням строків розгляду запитів на інформацію, наданих до виконання іншим структурним підрозділам виконавчого апарату обласної ради.

2.2.10.      Забезпечує можливість роботи запитувачів з документами чи їх копіями у спеціально відведеному місці, а також надає можливість запитувачам робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації.

2.2.11.      Готує аналітичні довідки, звіти про роботу з інформаційними запитами та забезпечує їх оприлюднення.

2.2.12.      Визначає спільно з фінансово-господарським відділом розмір відшкодування запитувачем фактичних витрат на копіювання та друк документів, що надаються згідно запиту на інформацію.

2.2.13.      Готує у межах своїх повноважень проекти нормативно-правових актів з питань технічного захисту інформації.

2.2.14.      Здійснює заходи із запобігання несанкціонованим діям щодо інформації, яка є власністю держави та обробляється в обласній раді.

2.2.15.      Здійснює контроль за станом технічного захисту інформації відповідно до чинного законодавства.

2.2.16.      Приймає рішення щодо віднесення конкретних відомостей до інформації з обмеженим доступом.

2.2.17.      Забезпечує подання заяв про реєстрацію бази персональних даних та про внесення змін до відомостей Державного реєстру баз персональних даних.

2.2.18.      Здійснює заходи щодо забезпечення захисту персональних даних від незаконної обробки, а також від незаконного доступу до них.

2.2.19.      Розглядає запити щодо доступу до персональних даних, обробка яких здійснюється в обласній раді.

2.2.20.      Контролює внесення змін до персональних даних:

- на підставі вмотивованої письмової вимоги суб’єкта персональних даних;

- за зверненням інших суб’єктів відносин, пов’язаних із персональними даними, якщо на це є згода суб’єкта персональних даних чи відповідна зміна здійснюється за рішенням суду, що набрало законної сили.

2.2.21.      Забезпечує повідомлення суб’єкта персональних даних про дії з персональними даними.

2.2.22.      Розглядає пропозиції, запити, звернення, вимоги та скарги фізичних і юридичних осіб щодо збирання, обробки, використання, зберігання, поширення персональних даних.

2.2.23.      Готує матеріали на відзначення державними нагородами, нагородами та заохоченнями Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, обласної державної адміністрації.

2.2.24.      Розглядає матеріали щодо нагородження Почесними грамотами, відзнаками, подяками та цінними подарунками обласної ради, готує проекти розпоряджень з даних питань.

2.2.25.      Веде облік осіб, нагороджених Почесними грамотами, відзнаками, подяками та цінними подарунками обласної ради.

2.2.26.      Забезпечує роботу комісії обласної ради з питань поновлення прав реабілітованих.

2.2.27.      Організовує виконання у виконавчому апараті обласної ради вимог законів України “Про доступ до публічної інформації”,  “Про інформацію”, “Про захист персональних даних”, “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”, “Про звернення громадян”.

2.2.28.      Надає методичну і консультативну допомогу органам місцевого самоврядування у забезпеченні доступу до публічної інформації.

2.2.29.      Разом з іншими структурними підрозділами виконавчого апарату відділ надає допомогу у підготовці проектів рішень ради, поточних та перспективних планів роботи обласної ради.

2.2.30.      Готує проекти розпоряджень голови обласної ради відповідно до своїх повноважень.

2.2.31.      За дорученням керівництва ради розглядає звернення державних органів, політичних і громадських організацій з питань компетенції обласної ради, готує пропозиції щодо їх вирішення.

2.2.32.      З дозволу керівництва ради запитує від обласної державної адміністрації, її відділів, управлінь, обласних організацій та об’єднань необхідні матеріали, довідки, інформації для виконання повноважень обласної ради.

2.2.33.   Забезпечує організацію роботи депутатських фракцій, постійних комісій обласної ради, які закріплені за відділом розпорядженням голови обласної ради.

2.2.34.      Відповідальні працівники відділу беруть участь у роботі сесій рад області, засіданнях їх постійних комісій, інших заходах.

2.2.35.      Виконує інші завдання за дорученням керівництва обласної ради та керуючого справами виконавчого апарату обласної ради.

 

3. Права відділу

Для здійснення покладених на нього завдань та обов’язків відділ має право:

3.1. Брати участь у роботі сесій обласної ради, засіданнях постійних комісій обласної ради, робочих групах, дорадчих органах, нарадах, інших заходах, що проводяться за участю обласної ради, сесіях місцевих рад всіх рівнів.

3.2. Робити запити та одержувати у встановленому порядку від органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, правоохоронних та інших органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності інформацію, довідки, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

3.3. Залучати за згодою керівників структурних підрозділів виконавчого апарату обласної ради відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для підготовки і проведення заходів за участю керівництва обласної ради, її органів, виконання інших завдань відповідно до покладених на відділ обов’язків.

3.4. Ініціювати утворення робочих груп для вивчення окремих питань, що належать до компетенції обласної ради.

3.5. Залучати за дорученням керівництва обласної ради вчених, фахівців та спеціалістів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, організацій та установ, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для вивчення і розгляду питань, що належать до компетенції обласної ради.

3.6. Подавати на розгляд керівництва обласної ради проекти рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради, вносити відповідно до функцій відділу пропозиції щодо заходів з оптимізації роботи обласної ради, реалізації її повноважень.

3.7. Організовувати і проводити наради, семінари та інші заходи з питань, що пов’язані з виконанням завдань і функцій відділу.

 

4. Керівництво

4.1. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної ради в порядку, передбаченому трудовим законодавством та з питань місцевого самоврядування.

4.2. Начальник відділу повинен мати повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стаж роботи за фахом в органах місцевого самоврядування чи стаж роботи на державній службі на керівних посадах в інших сферах управління не менше 3 років або стаж роботи за фахом в інших сферах управління не менше 5 років.

4.3. Начальник відділу повинен знати Конституцію України, закони України, постанови Верховної Ради України, Укази Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України з питань, що відносяться до компетенції відділу, рішення обласної ради, Регламент роботи обласної ради, Положення про виконавчий апарат обласної ради, вітчизняну та зарубіжну практику і умови застосування чинного законодавства з питань, що відносяться до компетенції відділу.

4.4. Начальник відділу:

4.4.1. Здійснює керівництво діяльністю відділу.

4.4.2. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань.

4.4.3. Розподіляє обов’язки працівників відділу. З метою забезпечення ефективної реалізації завдань і функцій відділу може у разі потреби здійснювати частковий перерозподіл функціональних обов’язків працівників відділу.

4.4.4. Розробляє і вносить на затвердження в установленому порядку посадові інструкції працівників відділу.

4.4.5. Забезпечує підвищення їх кваліфікації та професійного рівня, дотримання трудової і виконавської дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку.

4.4.6. Планує роботу відділу і здійснює контроль за виконанням планів роботи.

4.4.7. У встановленому порядку вносить пропозиції про призначення, переміщення та звільнення працівників відділу, погоджує надання їм відпусток.

4.4.8. Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.

4.4.9. Представляє відділ в органах місцевого самоврядування, місцевих органах виконавчої влади, правоохоронних та інших органах, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності, об’єднаннях громадян з питань, віднесених до його компетенції.

4.4.10. Виконує інші обов’язки та доручення, покладені на нього керівництвом обласної ради, керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.

4.5. У разі відсутності начальника відділу обов’язки начальника відділу виконує заступник начальника відділу або працівник, який згідно посадової інструкції виконує обов’язки заступника начальника відділу у разі його відсутності.

 

5. Відповідальність

5.1. Відділ несе відповідальність:

- за своєчасне і якісне виконання покладених на нього завдань;

- за достовірність, правильність та об’єктивність підготовлених аналітичних матеріалів, інформацій, звітів тощо;

- за збереження документів і додержання їх у належному стані;

- за дотримання державної таємниці та збереження конфіденційності інформації відповідно до чинного законодавства України.

5.2. Працівники відділу відповідно до чинного законодавства несуть матеріальну, дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність:

- за порушення трудової дисципліни;

- за неякісне або несвоєчасне виконання посадових обов'язків і завдань, бездіяльність або невикористання наданих їм прав;

- за порушення норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних із прийняттям на службу в органах місцевого самоврядування та її проходженням;

- за розголошення поза службовою необхідністю відомостей, що містяться у службових документах.

 

6. Взаємозв’язки

6.1. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з:

- відділами виконавчого апарату обласної ради, патронатною службою голови обласної ради;

- обласною державною адміністрацією, її структурними підрозділами;

- органами місцевого самоврядування;

- апаратом Верховної Ради України;

- центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими держаними органами;

- підприємствами, установами й організаціями усіх форм власності;

- об’єднаннями громадян;

- засобами масової інформації.

6.2. Відділ за згодою керівництва обласної ради може бути залучений до спільної роботи з органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади з метою надання консультативної допомоги.

6.3. Спільно із загальним відділом забезпечує виконання повноважень обласної ради з питань розгляду звернень громадян.

 

 

 

 

Положення

про загальний відділ  виконавчого апарату обласної ради

 

    1. Загальні положення

             1.1. Загальний відділ (далі – відділ) є структурним підрозділом виконавчого апарату обласної ради, який утворюється, реорганізується, ліквідується рішенням обласної ради.

            1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної ради, а також цим положенням.

            1.3. Структура відділу, чисельність, посадові оклади працівників встановлюються штатним розписом виконавчого апарату обласної ради, який затверджується головою обласної ради. 

            1.4. Положення про відділ затверджується розпорядженням голови обласної ради, посадові інструкції працівників відділу – керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.

            1.5. Призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділу здійснюється головою обласної ради відповідно до чинного законодавства.

            1.6. Діяльність відділу здійснюється на основі перспективних і поточних планів роботи, затверджених керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.

            1.7. Відділ підзвітний керівництву обласної ради та у своїй діяльності безпосередньо підпорядковується керуючому справами виконавчого апарату обласної ради.

 

                                                                                                                                  2. Завдання та функції

2.1. Завдання відділу

2.1.1.    Забезпечення організації роботи з документами та єдиної системи документообігу. Надання консультативної та методичної допомоги з питань ведення діловодства у виконавчому апараті обласної ради, органах місцевого самоврядування області.

2.1.2.    Технічний контроль і облік виконання службових документів, протокольних доручень.

2.1.3.    Забезпечення редагування, тиражування та розсилки рішень ради, розпоряджень голови ради та інших документів, згідно з встановленими термінами та відповідно до інструкції про ведення діловодства.

2.1.4.    Організація особистого прийому громадян керівництвом обласної ради. Підготовка матеріалів з питань надання матеріальної допомоги за зверненнями громадян.

2.1.5.    Ведення архівної справи у виконавчому апараті обласної ради.

 

2.2. Функції відділу

2.2.1.           Забезпечує організацію діловодства у виконавчому апараті обласної ради згідно з інструкцією про ведення діловодства та іншими нормативно-правовими актами.

2.2.2.           Здійснює прийом, реєстрацію, облік, зберігання вхідної кореспонденції, рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради та передає на розгляд керівництву обласної ради відповідно до розподілу функціональних обов’язків, виконавцям.

2.2.3.           Здійснює реєстрацію, зберігання та відправку вихідної кореспонденції адресатам.

2.2.4.           Здійснює контроль за дотриманням у відділах виконавчого апарату обласної ради термінів виконання документів.

2.2.5.           Сприяє організації проведення сесій обласної ради.

2.2.6.           Веде протоколи і стенограми засідань обласної ради, протоколи засідань президії обласної ради, оформляє та своєчасно доводить рішення ради та протокольні доручення до виконавців, сприяє  виконанню рішень ради.

2.2.7.           Здійснює реєстрацію, тиражування рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради, забезпечує своєчасне доведення їх до районних та міських рад, структурних підрозділів облдержадміністрації, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян відповідно до реєстру розсилки. При необхідності видає копії, витяги з прийнятих документів.

2.2.8.           Бере участь у забезпеченні організаційно-технічної підготовки засідань сесій обласної ради, днів депутата, нарад та інших заходів, що проводяться обласною радою.

2.2.9.           Складає зведену номенклатуру справ, подає її на затвердження голові обласної ради (першому заступнику, заступнику чи керуючому справами відповідно до розподілу функціональних обов’язків), забезпечує контроль за правильністю формування, оформлення і зберігання справ, що підлягають передачі в державний архів на зберігання.

2.2.10.      Здійснює відповідно до інструкції з діловодства роботу з  документами, їх реєстрацію, облік, передачу на виконання та зберігання згідно із затвердженою номенклатурою справ, готує їх до передачі в архів.

2.2.11.      Готує проекти розпоряджень голови обласної ради з питань діловодства.

2.2.12.      Забезпечує правильне застосування законодавства за зверненнями громадян.

2.2.13.      Здійснює діловодство за зверненнями громадян, забезпечує облік звернень громадян та передає їх на розгляд керівництва обласної ради.

2.2.14.      Здійснює контроль за строками розгляду звернень, скарг і пропозицій громадян.

2.2.15.      Направляє заявникам повідомлення щодо результатів розгляду їх звернень.

2.2.16.      Організовує проведення особистого прийому громадян керівництвом обласної ради згідно з графіком.

2.2.17.      Веде картки обліку особистого прийому, здійснює облік доручень керівництва обласної ради, даних під час особистого прийому, та передає їх виконавцям.

2.2.18.      Готує проекти розпоряджень голови обласної ради з питань надання матеріальної допомоги громадянам, які опинилися в складних життєвих обставинах.

2.2.19.      Надає консультативну допомогу громадянам, які прийшли на особистий прийом до керівництва обласної ради, щодо порядку вирішення їх питань відповідно до діючого законодавства.

2.2.20.      Готує аналітичні та статистичні довідки і звіти з питань звернень громадян.

2.2.21.      Забезпечує роботу комісії обласної ради з питань надання матеріальної допомоги громадянам, постійно діючої експертної комісії.

2.2.22.      За дорученням керівництва перевіряє стан організації діловодства, вивчає роботу відповідних служб районних та міських рад, надає їм необхідну методичну допомогу в удосконаленні форм і методів роботи з документами.

2.2.23.      Готує аналітичні довідки з питань, що належать до компетенції відділу.

2.2.24.      Забезпечує культуру діловодства, впровадження сучасних технічних засобів його ведення, сприяє підвищенню кваліфікації працівників виконавчого апарату, діловодних служб районних та міських рад з даних питань.

2.2.25.      Бере участь у проведенні семінарів та інших заходів, навчанні працівників виконавчих апаратів обласної ради, районних та міських рад.

2.2.26.      З дозволу керівництва ради запитує від обласної державної адміністрації, її відділів, управлінь, обласних організацій та об’єднань необхідні матеріали, довідки, інформації для виконання повноважень ради, її президії, постійних комісій.

2.2.27.   Забезпечує організацію роботи депутатських фракцій, постійних комісій обласної ради, які закріплені за відділом розпорядженням голови обласної ради.

 2.2.28.      Відповідальні працівники відділу беруть участь у роботі сесій рад області, засіданнях їх постійних комісій, інших заходах.

2.2.29.      Надає інформацію, в межах компетенції, для офіційного веб-сайту обласної ради.

2.2.30.      Виконує інші завдання за дорученням керівництва обласної ради та керуючого справами виконавчого апарату обласної ради.

                                                                                                                                            

                                                                                                                                              3. Права відділу

Для здійснення покладених на нього завдань та обов’язків відділ має право:

3.1. Брати участь у роботі сесій обласної ради, засіданнях постійних комісій обласної ради, робочих групах, дорадчих органах, нарадах, інших заходах, що проводяться за участю обласної ради, сесіях місцевих рад всіх рівнів.

3.2. Робити запити та одержувати у встановленому порядку від органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, правоохоронних та інших органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності інформацію, довідки, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

3.3. Залучати за згодою керівників структурних підрозділів виконавчого апарату обласної ради відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для підготовки і проведення заходів за участю керівництва обласної ради, її органів, виконання інших завдань відповідно до покладених на відділ обов’язків.

3.4. Знайомитись зі станом діловодства в структурних підрозділах та постійних комісіях обласної ради, вимагати від їх працівників встановлених правил роботи з документами.

3.5. Повертати виконавцям документи та вимагати їх доопрацювання у випадках порушення інструкції з діловодства, Регламенту обласної ради.

3.6. Залучати за дорученням керівництва обласної ради вчених, фахівців та спеціалістів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, організацій та установ, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для вивчення і розгляду питань, що належать до компетенції обласної ради.

3.7. Подавати на розгляд керівництва обласної ради проекти рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради, вносити відповідно до функцій відділу пропозиції щодо заходів з оптимізації роботи обласної ради, реалізації її повноважень.

3.8. Організовувати і проводити наради, семінари та інші заходи з питань, що пов’язані з виконанням завдань і функцій відділу.

 

                                                                                                                                  4. Керівництво

4.1. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної ради в порядку, передбаченому трудовим законодавством та з питань місцевого самоврядування.

4.2. Начальник відділу повинен мати повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стаж роботи за фахом в органах місцевого самоврядування чи стаж роботи на державній службі на керівних посадах в інших сферах управління не менше 3 років або стаж роботи за фахом в інших сферах управління не менше 5 років.

4.3. Начальник відділу повинен знати Конституцію України, закони України, постанови Верховної Ради України, Укази Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України з питань, що відносяться до компетенції відділу, рішення обласної ради, Регламент роботи обласної ради, Положення про виконавчий апарат обласної ради, вітчизняну та зарубіжну практику і умови застосування чинного законодавства з питань, що відносяться до компетенції відділу.

4.4. Начальник відділу:

4.4.1. Здійснює керівництво діяльністю відділу.

4.4.2. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань.

4.4.3. Розподіляє обов’язки працівників відділу. З метою забезпечення ефективної реалізації завдань і функцій відділу може у разі потреби здійснювати частковий перерозподіл функціональних обов’язків працівників відділу.

4.4.4. Розробляє і вносить на затвердження в установленому порядку посадові інструкції працівників відділу.

4.4.5. Забезпечує підвищення їх кваліфікації та професійного рівня, дотримання трудової і виконавської дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку.

4.4.6. Планує роботу відділу і здійснює контроль за виконанням планів роботи.

4.4.7. У встановленому порядку вносить пропозиції про призначення, переміщення та звільнення працівників відділу, погоджує надання їм відпусток.

4.4.8. Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.

4.4.9. Засвідчує гербовою печаткою обласної ради документи у випадках, передбачених Інструкцією з діловодства.

4.4.10. Забезпечує чітку організацію діловодства та архівної справи у виконавчому апараті обласної ради та постійних комісіях.

4.4.11. Представляє відділ в органах місцевого самоврядування, місцевих органах виконавчої влади, правоохоронних та інших органах, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності, об’єднаннях громадян з питань, віднесених до його компетенції.

4.4.12. Виконує інші обов’язки та доручення, покладені на нього керівництвом обласної ради, керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.

4.5. У разі відсутності начальника відділу обов’язки начальника відділу виконує заступник начальника відділу або працівник, який згідно посадової інструкції виконує обов’язки заступника начальника відділу у разі його відсутності.

 

                                                                                                                                 5. Відповідальність

5.1. Відділ несе відповідальність:

- за своєчасне і якісне виконання покладених на нього завдань;

- за достовірність, правильність та об’єктивність підготовлених аналітичних матеріалів, інформацій, звітів тощо;

- за збереження документів і додержання їх у належному стані;

- за дотримання державної таємниці та збереження конфіденційності інформації відповідно до чинного законодавства України.

5.2. Працівники відділу відповідно до чинного законодавства несуть матеріальну, дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність:

- за порушення трудової дисципліни;

- за неякісне або несвоєчасне виконання посадових обов'язків і завдань, бездіяльність або невикористання наданих їм прав;

- за порушення норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних із прийняттям на службу в органах місцевого самоврядування та її проходженням;

- за розголошення поза службовою необхідністю відомостей, що містяться у службових документах.

 

                                                                                                                                  6. Взаємозв’язки

6.1. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з:

- відділами виконавчого апарату обласної ради, патронатною службою голови обласної ради;

- обласною державною адміністрацією, її структурними підрозділами;

- органами місцевого самоврядування;

- апаратом Верховної Ради України;

- центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими держаними органами;

- підприємствами, установами й організаціями усіх форм власності;

- об’єднаннями громадян;

- засобами масової інформації.

6.2. Відділ за згодою керівництва обласної ради може бути залучений до спільної роботи з органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади з метою надання консультативної допомоги.

6.3. Спільно з відділом забезпечення доступу до публічної інформації, захисту персональних даних та роботи зі зверненнями громадян забезпечує виконання повноважень обласної ради з питань розгляду звернень громадян.

 

ПОЛОЖЕННЯ

про  фінансово-господарський відділ виконавчого апарату обласної ради

 

1.      Загальні положення

1.1. Фінансово-господарський відділ (далі – відділ) є структурним підрозділом виконавчого апарату обласної ради, який утворюється, реорганізується, ліквідується рішенням обласної ради.

1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної ради, а також цим положенням.

1.3. Структура відділу, чисельність, посадові оклади працівників встановлюються штатним розписом виконавчого апарату обласної ради, який затверджується головою обласної ради.

1.4. Положення про відділ затверджується розпорядженням голови обласної ради, посадові інструкції працівників відділу – керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.

1.5. Призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділу здійснюється головою обласної ради відповідно до чинного законодавства.

1.6. Діяльність відділу здійснюється на основі перспективних і поточних планів роботи, затверджених керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.

1.7. Відділ підзвітний керівництву обласної ради та у своїй діяльності безпосередньо підпорядковується керуючому справами виконавчого апарату обласної ради.

 

2. Завдання та функції

2.1. Завдання відділу

2.1.1.    Організація бухгалтерського обліку.

2.1.2.    Складання фінансової, податкової, статистичної звітності.

2.1.3.    Здійснення матеріально-технічного забезпечення обласної ради.

 

2.2. Функції відділу

2.2.1.     Здійснює фінансове, матеріально-технічне та господарське забезпечення діяльності обласної ради, веде бухгалтерський облік і звітність.

2.2.2.     Веде облік розрахунків із нарахування заробітної плати, утримання податків, обов'язкових платежів, проводить своєчасне їх перерахування в бюджет.

2.2.3.     Забезпечує своєчасну оплату розрахунків з господарської діяльності, канцелярських витрат і витрат на службові відрядження.

2.2.4.     Забезпечує облік, цільове використання бюджетних та позабюджетних коштів.

2.2.5.     Забезпечує в установлені строки складання і подання бухгалтерської звітності згідно із затвердженими типовими формами по всіх відкритих рахунках.

2.2.6.     Забезпечує облік матеріальних цінностей, основних засобів, малоцінних швидкозношуваних предметів, матеріалів, які рахуються за матеріально-відповідальними особами, здійснює контроль за їх збереженням. Проводить в установлені строки інвентаризацію грошових коштів, матеріальних цінностей.

2.2.7.     Проводить інструктаж матеріально-відповідальних осіб з питань обліку і збереження цінностей, що знаходяться на їх зберіганні.

2.2.8.     Здійснює контроль за станом розрахункової, платіжної і фінансової дисципліни, за ліквідацією дебіторсько-кредиторської заборгованості.

2.2.9.     Веде облік грошових коштів відповідно до Положення про ведення касових операцій.

2.2.10.      Планує та розробляє кошторис доходів і видатків, план асигнувань із загального фонду бюджету, штатний розпис та розрахунок до штатного розпису обласної ради, веде контроль за здійснення видатків виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом і планом асигнувань і за його цільовим використанням.

2.2.11.      Забезпечує зберігання бухгалтерських документів, регістрів обліку, кошторисів видатків, розрахунків до них, інших документів, а також здачу їх до архіву в установленому порядку.

2.2.12.      Забезпечує відповідне меблювання, оснащення сучасними засобами зв'язку, оргтехніки та іншим необхідним обладнанням службових кабінетів працівників, забезпечує виконавчий апарат господарськими та канцелярськими товарами, витратними матеріалами до копіювальної та комп’ютерної техніки, її обслуговування та ремонт.

2.2.13.      Здійснює контроль за порядком в приміщенні, раціональним використанням і збереженням інвентарю, канцелярського приладдя та інших матеріальних цінностей.

2.2.14.      Організовує роботу з проведення капітальних і поточних ремонтів приміщень.

2.2.15.      Забезпечує облік, складання і оформлення технічної та звітної документації щодо експлуатації автомобільного транспорту обласної ради.

2.2.16.      Забезпечує придбання, зберігання та раціональне використання запасних частин та паливно-мастильних матеріалів.

2.2.17.      Веде контроль за ефективним використанням автотранспорту обласної ради.

2.2.18.      Бере участь з оформленням матеріалів щодо відшкодування втрат від  нестач і крадіжок власності.

2.2.19.      Складає квартальну і річну звітність фінансово – господарської діяльності обласної ради.

2.2.20.      Забезпечує роботу комісії з проведення інвентаризації матеріальних цінностей, комісії з питань оцінювання вартості, вирішення питання щодо можливості використання, місця та строку зберігання дарунку, отриманого уповноваженою особою Рівненської обласної ради, комітету з конкурсних торгів виконавчого апарату обласної ради.

2.2.21.      Разом з іншими структурними підрозділами виконавчого апарату відділ надає допомогу у підготовці проектів рішень ради, поточних та перспективних планів роботи обласної ради.

2.2.22.      Готує розпорядження голови обласної ради відповідно до своїх повноважень.

2.2.23.      За дорученням керівництва ради розглядає звернення державних, політичних і громадських органів з питань компетенції обласної ради, готує пропозиції щодо їх вирішення.

2.2.24.      Надає методичну і консультативну допомогу органам місцевого самоврядування у здійсненні фінансової діяльності.

2.2.25.      З дозволу керівництва ради запитує від обласної державної адміністрації, її відділів, управлінь, обласних організацій та об’єднань необхідні матеріали, довідки, інформації для виконання повноважень ради.

2.2.26.      Відповідальні працівники відділу беруть участь у роботі сесій рад області, засіданнях їх постійних комісій, інших заходах.

2.2.27.      Виконує інші завдання за дорученням керівництва обласної ради та керуючого справами виконавчого апарату обласної ради.

 

3. Права відділу

 

Для здійснення покладених на нього завдань та обов’язків відділ має право:

3.1. Брати участь у роботі сесій обласної ради, засіданнях постійних комісій обласної ради, робочих групах, дорадчих органах, нарадах, інших заходах, що проводяться за участю обласної ради, сесіях місцевих рад всіх рівнів.

3.2. Робити запити та одержувати у встановленому порядку від органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, правоохоронних та інших органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності інформацію, довідки, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

3.3. Залучати за згодою керівників структурних підрозділів виконавчого апарату обласної ради відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для підготовки і проведення заходів за участю керівництва обласної ради, її органів, виконання інших завдань відповідно до покладених на відділ обов’язків.

3.4. Ініціювати утворення робочих груп для вивчення окремих питань, що належать до компетенції обласної ради.

3.5. Залучати за дорученням керівництва обласної ради вчених, фахівців та спеціалістів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, організацій та установ, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для вивчення і розгляду питань, що належать до компетенції обласної ради.

3.6. Вдосконалювати роботу служби бухгалтерського обліку, звітності та контролю, застосовуючи в роботі комп’ютерні та інші сучасні технічні засоби і технології обліково-обчислювальних робіт

3.7. Подавати на розгляд керівництва обласної ради проекти рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради, вносити відповідно до функцій відділу пропозиції щодо заходів з оптимізації роботи обласної ради, реалізації її повноважень.

3.8. Організовувати і проводити наради, семінари та інші заходи з питань, що пов’язані з виконанням завдань і функцій відділу.

 

                                                                                                                                   4. Керівництво

4.1. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної ради в порядку, передбаченому трудовим законодавством та з питань місцевого самоврядування.

4.2. Начальник відділу повинен мати повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стаж роботи за фахом в органах місцевого самоврядування чи стаж роботи на державній службі на керівних посадах в інших сферах управління не менше 3 років або стаж роботи за фахом в інших сферах управління не менше 4 років.

4.3. Начальник відділу повинен знати Конституцію України, закони України, постанови Верховної Ради України, Укази Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України з питань, що відносяться до компетенції відділу, рішення обласної ради, Регламент роботи обласної ради, Положення про виконавчий апарат обласної ради, вітчизняну та зарубіжну практику і умови застосування чинного законодавства з питань, що відносяться до компетенції відділу.

4.4. Начальник відділу:

4.4.1. Здійснює керівництво діяльністю відділу.

4.4.2. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань.

4.4.3. Розподіляє обов’язки працівників відділу. З метою забезпечення ефективної реалізації завдань і функцій відділу може у разі потреби здійснювати частковий перерозподіл функціональних обов’язків працівників відділу.

4.4.4. Розробляє і вносить на затвердження в установленому порядку посадові інструкції працівників відділу.

4.4.5. Забезпечує підвищення їх кваліфікації та професійного рівня, дотримання трудової і виконавської дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку.

4.4.6. Планує роботу відділу і здійснює контроль за виконанням планів роботи.

4.4.7. У встановленому порядку вносить пропозиції про призначення, переміщення та звільнення працівників відділу, погоджує надання їм відпусток.

4.4.8. Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.

4.4.9. Представляє відділ в органах місцевого самоврядування, місцевих органах виконавчої влади, правоохоронних та інших органах, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності, об’єднаннях громадян з питань, віднесених до його компетенції.

4.4.10. Виконує інші обов’язки та доручення, покладені на нього керівництвом обласної ради, керуючим справами виконавчого апарату обласної ради.

4.5. У разі відсутності начальника відділу обов’язки начальника відділу виконує заступник начальника відділу або працівник, який згідно посадової інструкції виконує обов’язки заступника начальника відділу у разі його відсутності.

 

                                                                                                                                   5. Відповідальність

5.1. Відділ несе відповідальність:

- за своєчасне і якісне виконання покладених на нього завдань;

- за достовірність, правильність та об’єктивність підготовлених аналітичних матеріалів, інформацій, звітів тощо;

- за збереження документів і додержання їх у належному стані;

- за дотримання державної таємниці та збереження конфіденційності інформації відповідно до чинного законодавства України.

5.2. Працівники відділу відповідно до чинного законодавства несуть матеріальну, дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність:

- за порушення трудової дисципліни;

- за неякісне або несвоєчасне виконання посадових обов'язків і завдань, бездіяльність або невикористання наданих їм прав;

- за порушення норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних із прийняттям на службу в органах місцевого самоврядування та її проходженням;

- за розголошення поза службовою необхідністю відомостей, що містяться у службових документах.

 

6. Взаємозв’язки

 

6.1. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з:

- відділами виконавчого апарату обласної ради, патронатною службою голови обласної ради;

- органами місцевого самоврядування;

- апаратом Верховної Ради України;

- центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими держаними органами;

- головним фінансовим управлінням облдержадміністрації, головним управлінням Державного казначейства у Рівненській області, з фондами (пенсійним, соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, соціального страхування від нещасних випадків), податковою інспекцією м. Рівне, обласним управлінням статистики;

- підприємствами, установами й організаціями усіх форм власності;

- засобами масової інформації.

6.2. Відділ за згодою керівництва обласної ради може бути залучений до спільної роботи з органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади з метою надання консультативної допомоги.

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ забезпечення діяльності керівництва обласної ради

виконавчого апарату Рівненської обласної ради

 

1. Загальні положення

             1.1. Відділ забезпечення діяльності керівництва обласної ради виконавчого апарату обласної ради (далі – відділ) є структурним підрозділом виконавчого апарату обласної ради.

             1.2. Відділ утворює обласна рада за поданням голови обласної ради з метою здійснення аналітичного, інформаційного та організаційного забезпечення діяльності голови обласної ради, першого заступника та заступника голови обласної ради.

             1.3. Відділ підпорядковується голові обласної ради, першому заступнику голови обласної ради з питань інформаційного та організаційного забезпечення їхньої діяльності, з інших питань – керуючому справами виконавчого апарату обласної ради.

             1.4. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями обласної ради та розпорядженнями голови обласної ради, Положенням про виконавчий апарат обласної ради, а також цим Положенням.

2. Основні завдання, обов’язки та права відділу

              2.1. Основними завданнями відділу є:

- здійснення аналітичного та організаційного забезпечення діяльності голови обласної ради, першого заступника та заступника голови обласної ради при виконанні ними обов’язків, покладених згідно з розподілом функціональних повноважень;

- забезпечення зв’язків голови обласної ради, першого заступника та заступника голови обласної ради з центральними та місцевими органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, іншими державними та представницькими органами, підприємствами, установами, організаціями, громадськістю, сприяння їх взаємодії із засобами масової інформації.

              2.2. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

- здійснює попередній розгляд документів, що надходять на ім’я керівництва обласної ради, готує проекти резолюцій;

- бере участь у підготовці проектів поточних та перспективних планів роботи, доручень, а також пропозицій щодо виконання розпоряджень голови обласної ради, рішень обласної ради;

- здійснює організаційно-технічний контроль за виконанням розпоряджень та доручень керівництва обласної ради;

- забезпечує вирішення організаційних питань, що пов’язані з участю керівництва обласної ради у заходах, бере участь у підготовці матеріалів для проведення цих заходів;

- забезпечує оперативний телефонний зв’язок керівництва обласної ради з абонентами;

- сприяє розробці проектів нормативно-правових актів;

- готує матеріали щодо інформування громадськості про діяльність керівництва обласної ради;

- організовує підготовку текстів вітань та виступів керівництва обласної ради до державних, професійних свят та визначних дат і подій;

- надає методичну, консультативну та практичну допомогу відділам виконавчого апарату обласної ради та депутатам обласної ради у межах своїх повноважень;

- виконує інші доручення керівництва обласної ради щодо забезпечення умов його ефективної діяльності.

               2.3. Відділ має право:

- отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємств та організацій різних форм власності інформацію, необхідну для виконання покладених на відділ завдань;

- залучати спеціалістів структурних підрозділів виконавчого апарату обласної ради для підготовки керівництву обласної ради матеріалів, необхідних їм для здійснення своїх повноважень;

- вносити пропозиції щодо організації роботи відділу;

- брати участь у засіданнях обласної ради, нарадах, інших заходах, які проводяться головою обласної ради, першим заступником та заступником голови обласної ради;

- у процесі виконання покладених на відділ завдань взаємодіяти із структурними підрозділами виконавчого апарату обласної ради, структурними підрозділами обласної державної адміністрації, районними державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, іншими державними та представницькими органами, а також підприємствами, установами та організаціями.

             2.4. Відділ зобов’язаний:

- неухильно дотримуватися вимог чинного законодавства України при здійсненні наданих повноважень;

- якісно та в повній мірі виконувати обов’язки відповідно до покладених на відділ завдань;

- дотримуватися вимог Правил внутрішнього трудового розпорядку, які затверджені у виконавчому апараті обласної ради.

3. Керівництво

            3.1. Відділ забезпечення діяльності керівництва обласної ради виконавчого апарату обласної ради очолює начальник відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням голови обласної ради.

            3.2. Начальник відділу:

- здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, визначає права та обов’язки працівників відділу;

- подає згідно з чинним законодавством пропозиції керівництву обласної ради щодо призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників відділу, своєчасне заміщення вакансій;

- забезпечує систематичне підвищення кваліфікації працівників відділу, вносить в установленому порядку подання про присвоєння чергових рангів посадової особи місцевого самоврядування, щодо заохочення та накладення дисциплінарних стягнень;

- розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи відділу;

- забезпечує додержання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку, контролює стан трудової та виконавської дисципліни у відділі;

- виконує інші доручення керівництва обласної ради щодо забезпечення умов його ефективної діяльності.

 

 

Керуючий справами

виконавчого апарату

обласної ради                                                                                                                                                                                                             М.І. Яцюк