Регуляторна політика

ЗВІТ

про базове відстеження  регуляторного акту – рішення обласної ради

„ Про погодження максимальних норм безоплатного збору громадянами дикорослих трав’яних рослин, квітів, ягід, горіхів, грибів, тощо ”

Назва регуляторного акту:„Про погодження максимальних норм безоплатного збору громадянами дикорослих трав’яних рослин, квітів, ягід, горіхів,грибів,тощо ”

Назва виконавця: Рівненське обласне управління лісового господарства.

Ціль прийняття акту: Ціллю впровадження даного регуляторного акту є посилення державного контролю в галузі охорони, збереження, раціонального, невиснажливого використання лісових ресурсів та забезпечення відтворення відновлювальних властивостей  лісу.

Відповідно до статті 66 Лісового Кодексу України громадяни мають право в лісах державної та комунальної власності, а також за згодою власника в лісах приватної власності вільно перебувати, безоплатно без видачі спеціального дозволу (лісового квитка) збирати для власного споживання дикорослі трав'яні рослини, квіти, ягоди, горіхи, гриби тощо, крім випадків, передбачених Лісовим Кодексом та іншими законодавчими актами України,  а саме - в межах встановлених максимальних норм безоплатного збору.

Максимальні норми безоплатного збору встановлюються виходячи з максимально-можливої кількості дикорослої сировини, що може бути заготовлена громадянином під час її збору на території лісового фонду та затверджуються органами виконавчої влади. У разі, коли об’єми заготівлі лісових ресурсів громадянами перевищують встановлені максимальні норми безоплатного збору, заготівля повинна проводитись за спеціальними дозволами – лісовими квитками в порядку спеціального використання лісових ресурсів

Регуляторний акт має вплив безпосередньо на ведення заготівель дикорослої сировини громадянами в лісах державної та комунальної власності, а також за згодою власника в лісах приватної власності та на посилення охорони, збереження, раціонального, невиснажливого використання лісових ресурсів і забезпечення відтворення відновлювальних властивостей  лісу постійними лісокористувачами. Вплив на громадян виражається в забезпеченні дотримання ними максимальних норм збору  лісових ресурсів, які є достатніми для задоволення їх власних потреб. Вплив на лісову охорону постійних лісових користувачів виражається у дотриманні ними наділених їм  лісовим Кодексом прав та обов’язків по використанню та охороні лісових ресурсів..

Ринок не вирішує цю проблему, оскільки вона вирішується тільки шляхом державного регулювання. Вимоги до громадян не перевищують повноважень органів місцевої влади. Відсутність нормативних актів, які б регулювали заготівлю лісових ресурсів громадянами потребує розробки регуляторного акту, тобто даного рішення.

Строк виконання заходів: До набрання чинності.

Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акту:

Впровадження рішення дасть можливість збільшувати надходження  до  місцевих  бюджетів області за рахунок раціонального використання лісових ресурсів та зведення до мінімуму нерегульованого використання.

Це впровадження забезпечить недопущення перевищення, встановлених на основі екологічних норм, об’ємів заготівлі побічних лісових ресурсів.

Механізм, за допомогою якого буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акту:

Відстеження результативності даного рішення буде здійснюватись наступним чином: постійні лісокористувачі, державна екологічна інспекція в Рівненській області протягом року здійснюють контроль за виконанням розпорядження голови облдержадміністрації і відстежують його результативність, про що мають свідчити наявність чи відсутність порушень законодавства в цьому питанні.

Начальник Рівненського обласного

управління лісового господарства                                        В. П. Грицайчук

Висновок відповідності регуляторного акта

принципам державної регуляторної політики

  Назва регуляторного акту: „ Про погодження максимальних норм безоплатного збору громадянами дикорослих трав’яних рослин, квітів, ягід, горіхів, грибів, тощо

Дата прийняття: 23.03.2007 року,  № прийняття 255, № державної реєстрації -

Орган, що прийняв: обласна рада

І. Китерій №1:   Відповідність вимогам актів вищої  юридичної сили, а також компетенції відповідного органа влади: відповідає

1. Юридична сила акту, на підставі якого був виданий РА: чинний

2. Компетенція органів влади на видачу РА: в межах

3. Наявність форм, які суперечать або не узгоджуються з нормами актів вищої юридичної сили: немає

4. Строк дії акта: необмежений

5. РА був офіційно оприлюднений: так

Висновок за критерієм №1: відповідає

ІІ. Китерій № 2: економічна доцільність та обгрунтованість існування РА

1. Наявність аналізу регуляторного впливу: так

2. Проблема, на розв’язання якої був виданий РА, вирішена: так

3. Ймовірність виникнення проблеми, якщо РА буде скасований: існує

4. Вигоди держави від дії РА: врегулювання питання використання побічних лісових ресурсів місцевого значення, зведення до мінімуму нерегульованого використання.

5. Витрати від дії РА:

для держави: немає

для суб’єктів господарювання:  немає

для населення: немає

6. Вирішення проблеми потребує внесення змін до РА: ні

7.  Додаткові проблеми, пов’язані з дією РА: не виникли

 Висновок за критерієм № 2: включити до переліку_________________________/,

Висновок з перегляду: включити РА до переліку актів, які не потребують доопрацювання.